Депутаты Мосгордумы, еще недавно считавшие себя соратниками Юрия Лужкова, вчера продемонстрировали полную неспособность возражать новому главе города Сергею Собянину. Несмотря на недоверие некоторых московских единороссов к прогнозам столичных чиновников о доходах бюджета в 2011 году и их явном нежелании «вслепую» увеличивать расходы городской казны, Дума вчера единогласно одобрила серьезно переписанный за последние недели главный финансовый документ на следующий год. Парламентариям пришлось поверить на слово лично г-ну Собянину, который вчера специально приехал на заседание городского парламента.

Г-н Собянин в своем выступлении, по сути, пересказал все уже данные москвичам обещания, но подкрепил их конкретными суммами. «Стратегическая цель», сказал он, состоит в том, что Москва должна стать городом, удобным для всех горожан. Поэтому инвестировать средства мэрия намерена прежде всего в строительство дорог, развитие общественного транспорта и модернизацию системы здравоохранения.

Дорожное строительство новый мэр явно считает одним из своих приоритетов. По его предложению объем адресной инвестиционной программы Москвы вырастет на 130,5 млрд руб. по сравнению с первой, лужковской, версией бюджета и составит более 360 млрд руб. Дополнительные средства в основном пойдут на строительство транспортной инфраструктуры. «Мы намерены переломить тенденцию постоянного ухудшения транспортной ситуации», -- напомнил Сергей Собянин. Городские «инвестиции в объекты транспорта» будут увеличены в три раза и составят 203,6 млрд рублей.

На точечные работы по реконструкции городских магистралей, например расширение проезжей части, строительство подземных переходов, устранение стихийных парковок и незаконных примыканий, будет выделено 22,4 млрд руб. Строительство паркингов и автостоянок обойдется городскому бюджету по меньшей мере в 7,8 млрд руб. Основная часть этих средств, по словам Сергея Собянина, потребуется для реанимации программы «Народный гараж». Еще 2,5 млрд руб. городу понадобится для начала реконструкции малой кольцевой железной дороги.

Почти в два раза, судя по данным г-на Собянина, вырастут капвложения в строительство метрополитена. В 2011 году на развитие подземки в Москве будет выделено порядка 50 млрд руб. «Это не разовое вложение, а минимальная сумма, которая должна выделяться ежегодно, чтобы строители понимали перспективы», -- заявил градоначальник. Ежегодно предполагается вводить по 15 км новых линий.

Кроме того, «значительные средства» будут направлены на создание единой системы управления дорожным движением и общественным транспортом. «Сейчас прорабатываются различные проекты и будет выделено столько средств, сколько понадобится», -- тут г-н Собянин даже не стал конкретизировать сумму (предыдущее руководство столицы говорило, что на круг решение проблемы пробок обойдется в 4 трлн рублей).

Примечательно, что в бюджете 2011 года впервые предусмотрены дополнительные средства на содержание придомовых территорий в размере 20,2 млрд руб. «Сотни дворов нуждаются в текущем и капитальном ремонте», -- заявил мэр. В жилых кварталах планируется проложить и отремонтировать тротуары и дорожки, создать "карманы" для автомобилей, отремонтировать и установить новые детские и спортивные площадки, а также положить газон.

Планируется также благоустроить городские парки. На восстановление на особо охраняемых природных территориях города «прогулочных маршрутов» в бюджете 2011 года предусмотрено порядка 5 млрд рублей.

Заверил Сергей Собянин депутатов и в том, что «все расходы социального характера не только будут сохранены, но и будут увеличены на 10%». В целом доля бюджета, предназначенная для выполнения городом своих социальных обязательств, составит более 720 млрд руб. -- 52% от всего объема бюджетных расходов. Средства, предназначенные на выплату жилищно-коммунальных субсидий, будут увеличены со 112 до 126 млрд руб. Расходы города на доплаты к пенсиям с учетом роста городского социального стандарта составят 96,5 млрд рублей.

В ближайшие два года, по словам мэра, Москве нужно вложить не менее 70 млрд руб. в модернизацию столичного здравоохранения, дабы привлечь еще столько же из федеральной казны. На 2011 год на закупку нового оборудования и лекарств, ремонт и реконструкцию медицинских учреждений заложено 34 млрд руб. «Не менее 20% этих средств пойдет на детское здравоохранение», -- отметил градоначальник вполне в духе последнего президентского послания.

В целом доходы казны в 2011 году запланированы в размере 1,243 трлн руб. Напомним, что к состоявшемуся в середине ноября второму чтению бюджета чиновники департамента финансов из собянинской администрации представили несколько иную структуру доходов, чем их предшественники. Руководитель департамента финансов Вера Чистова, в частности, уверена, что за счет улучшения администрирования сбора налогов и управления имуществом города поступления в казну удастся увеличить не менее чем на 51,6 млрд руб. Расходы же были увеличены на 96,9 млрд руб. и должны составить более 1,389 трлн рублей.

Напомним, что накануне на заседании бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы городские единороссы высказали свои опасения по поводу непрозрачности представленного к третьему чтению бюджета. Председателя комиссии Игоря Антонова явно смутило, что многомиллиардные суммы адресной инвестиционной программы будут резервироваться за городским департаментом финансов без подтверждения их целевого использования в виде конкретных адресов и проектно-сметной документации. «Я двумя руками за выделение денег на дороги, но у нас уже есть горький опыт, когда несколько лет назад мы сильно увеличили ассигнования на капремонт без перечня объектов и смет», -- сетовал тогда и председатель комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Мосгордумы Михаил Антонцев.

Вчера Сергей Собянин признал, что транспортные программы, на которые в бюджете выделяются огромные средства, действительно сырые, а в «адресной инвестиционной программе не все проекты прописаны». Однако, как отметил новый градоначальник, когда планируется в три раза увеличить объемы строительства, «все сразу не делается». Бюджет адресной инвестиционной программы, заверил депутатов г-н Собянин, будет переходящим -- если средства не будут освоены, они в полном объеме перейдут на следующий год.

После того как мэр подробно объяснил особенности нового подхода к планированию расходов, депутатам, похоже, не оставалось ничего иного, как признать, что и раньше расходы казны подкреплялись лишь формальными адресами и объемами строительства. «Раньше просто прописывали, что по такому-то адресу находится такая-то строчка финансирования, а площадки на самом деле не были готовы, и строительство объекта не начиналось, а деньги уходили в свободный остаток», -- признал в беседе с корреспондентом «Времени новостей» Игорь Антонов. По его данным, в бюджете 2011 года без адреса плавает порядка 90 млрд руб. Кроме того, с 8 до 22 млрд руб. увеличен столь же «анонимный» резервный фонд мэра.