Выездное расширенное заседание рабочей группы по вопросам совершенствования избирательного законодательства прошло вчера в Центральной избирательной комиссии.

Глава ЦИК Владимир Чуров не без гордости продемонстрировал гостям заседания образцы новой компьютерной техники, которой по предварительным планам должна быть оборудована уже в 2011 году значительная часть избирательных участков страны. Речь идет о комплексах электронного голосования -- КОИБах, комплексах электронного голосованиях -- КЭГах, а также о новой разработке Федерального центра информатизации при ЦИК под названием АРМ (автоматизированное рабочее место члена участкового избиркома). КОИБы сканируют избирательный бюллетень в момент его опускания в урну, КЭГи делают возможным голосование без бумаги с помощью сенсорного экрана, АРМы позволяют с помощью электронно-цифровой подписи формировать протоколы в электронном виде и отправлять их в территориальные избиркомы по сетям общего пользования.

Плюс к тому у ЦИК есть разработки по дистанционному голосованию с помощью Интернета, мобильного телефона и терминалов для социальных карт. А там, где без бумажных бюллетеней никак не обойтись, предлагается снабжать машины и вертолеты, доставляющие бюллетени, маячками спутниковой системы ГЛОНАСС, чтобы они не заблудились в труднодоступных и удаленных местах.

Владимир Чуров отметил, что применение таких систем «исключает споры о протоколах, фальсифицированные они или нет, поскольку протокол формируется электронным образом и сразу попадает в сети общего пользования». К тому же, как ожидается, весь этот электоральный хай-тек позволит удешевить процесс волеизъявления, что всегда кстати в эпоху кризиса. «Если КОИБы будут довольно долго выходить на окупаемость, десять и более лет, то устройства для сенсорного голосования окупятся в течение 4--6 лет, то есть за один-два федеральных избирательных цикла, -- отметил г-н Чуров. -- А дистанционное голосование сразу же принесет очень большую экономию, сократив расходы на организацию выборов за границей и в труднодоступных и удаленных местах в два раза».

Председатель ЦИК уточнил, что 90% предлагаемых изменений не требует внесения поправок в законодательство. Ограничения существуют пока разве что на установку КЭГов, которыми может быть оборудовано не более 1% участков в масштабе всей страны, то есть 1000 участковых избирательных комиссий. Но пока, по словам г-на Чурова, технически возможно оборудовать только пять участков, поэтому тут поправки не так важны. А вот дистанционное голосование узаконить необходимо, но депутаты, как выразился глава ЦИК, «все думают и думают».

«Мы готовы во взаимодействии с ЦИК думать над необходимыми изменениями федерального законодательства, -- заметил в ответ на это глава комитета Госдумы по законодательству и госстроительству Владимир Плигин. -- Вряд ли мы их можем системно сделать в ближайшее время, но если возникает необходимость, максимально быстро посмотрим нормы».

Одной из спорных норм могут стать положения закона о персональных данных, которые делают невозможной предварительную публикацию списков избирателей, что делается во всем мире. Частичный выход из этой ситуации есть: на выборах 11 октября прошлого года Мосгоризбирком сделал программу, позволяющую каждому желающему по номеру паспорта проверить, внесен ли он в список. Получить информацию можно только лично о себе. Однако, как отметил заместитель руководителя думской фракции «Справедливая Россия» Олег Шеин, это не снимает проблемы «мертвых душ»: людей, которые включены в списки там, где их не должно быть. «Надо изменить закон о персональных данных, не делать из него священную корову, пусть списки будут открытыми, как за рубежом», -- предложил он. Однако г-н Плигин тут же заметил, что это совершенно невозможно «в условиях нынешней правовой культуры и возможного физического воздействия на данных физических лиц».

А вот полпред президента в Госдуме Гарри Минх беспокоится о другом: что станет в эпоху интернетизации выборов с людьми, которые «на участок ходят, как на праздник»? «Надо им дать и эту возможность», -- заметил он. Впрочем, в обозримом будущем ликвидация участков в России и не планируется, так что любителям голосовать не придется отказывать себе в этом удовольствии.

Закрывая заседание, Владимир Чуров предложил скептически настроенным представителям партий самим опробовать новинки в деле. «Мы готовы предоставить вам такое оборудование для голосования на ваших съездах, -- предложил он. -- Ваши затраты только на перевозку». Партийцы задумались.

Проект технической модернизации электоральной системы между тем по-прежнему находится на рассмотрении правительства. ЦИК предложил два варианта: первый -- с полной компьютеризацией восьми крупных городов -- столиц федеральных округов, второй -- с модернизацией участков в городах с населением от 100 тыс. человек, чтобы в результате больше половины российских избирателей голосовали электронными способами. Разница в материальных затратах на реализацию проектов, по словам г-на Чурова, невелика. А всего на само переоснащение электоральной системы страны потребуются, по словам главы комиссии, «единицы, но не десятки миллиардов рублей».