Государство, решительно изменившее в 2010-м правила игры на фармацевтическом рынке, в следующем году намерено пойти дальше: стать одним из самых активных производителей и попробовать себя в роли стратегического инвестора. Об этом в минувшую пятницу предупредила министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, выступая на форуме «Национальная лекарственная политика». «2010 год стал знаковым для всей фармацевтической отрасли -- было введено государственное регулирование цен, принят новый основополагающий закон «Об обращении лекарственных средств» и одобрена федеральная целевая программа развития фармацевтической промышленности», -- напомнила г-жа Голикова. По ее словам, все это создает предпосылки для беспрецедентного притока финансов в отрасль.

Примечательно, что речь идет как о средствах бизнеса, так и о деньгах государства. Только в рамках федеральной целевой программы в 2011 году из бюджета будет выделено более 123 млрд руб. на развитие фармпроизводства. Ожидается, что коммерческие инвестиции в отрасль российских бизнесменов составят свыше 65 млрд руб. Вспомнила глава Минздравсоцразвития Голикова и планы по локализации основного объема фармацевтического производства, и только начавшие оформляться в этом году кластеры (более десяти крупных мировых производителей лекарств заявили о том, что готовы производить свои препараты в России).

С тем, что величайшим достижением 2010 года на фармрынке стало введение государственного регулирования цен и наценок на препараты из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (ЖНВЛС), согласна и председатель комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова. «Это привело к снижению цен в среднем по России на 2,7%, а в группе самых востребованных россиянами лекарств стоимостью до 500 руб. за упаковку снижение цен достигло 3,7%», -- подсчитала депутат. Она напомнила, что в очередной раз увеличен подушевой норматив финансирования лекарственного обеспечения льготников. Согласно распоряжению, подписанному на днях Татьяной Голиковой, в 2011 году для одного усредненного льготника право на лекарство оценено в 570 руб. в месяц, что на 39 руб. больше уровня 2010-го. «С учетом численности отдельных категорий граждан, не отказавшихся от получения лекарств, сумма средств, направляемая на финансирование данной социальной услуги, в 2011 году составляет 27,7 млрд руб.», -- заявила г-жа Борзова, уточнив, что в виде межбюджетных трансфертов дополнительно будет выделено еще 13,6 млрд руб. При этом обеспечение лекарствами 77 тыс. больных, страдающих дорогими в лечении заболеваниями, которые включены в так называемый перечень "7 нозологий", обойдется государству почти в 48 млрд руб. -- на 3 млрд руб. больше, чем в этом году.

«Государство исключительно активно проявляло себя на фармацевтическом рынке на протяжении всего года, и есть ощущение, что сделаны очень важные шаги, -- прокомментировал «Времени новостей» деятельность власти директор аналитической компании «Сежедим стратеги» Давид Мелик-Гусейнов. -- Одним из основных моментов стала передача в регионы всех полномочий по лекарственному обеспечению граждан, федеральные органы власти и бюджет выполняют теперь исключительно выравнивающую функцию». По словам эксперта, эта тенденция в 2011 году будет только углубляться, так как во власти есть четкое понимание, что субъекты Российской Федерации располагают достаточными возможностями, чтобы лечить своих граждан.

К слову, не делает секрета из идеологии «децентрализации» ответственности и министр Татьяна Голикова. Среди важнейших государственных задач на фармацевтическом рынке на 2011 год она сформулировала две: формирование перечня лекарственных препаратов, закупаемых за счет местных бюджетов для льготников, и скорейшее освоение прямых поставок, когда руководители субъекта федерации заключают долгосрочные контракты на поставку медикаментов непосредственно с производителем. В Минздравсоцразвития при этом рассчитывают, что это позволит продолжить снижение закупочных цен и в этом году. Правда, как соотносится такая рекомендация региональным чиновникам с ныне действующим законодательством, в котором прописан только один, аукционный принцип организации закупок, не совсем понятно.