Китайские парламентарии одобрили сразу два основополагающих закона, способных оказать важное воздействие на формирование в Поднебесной полноценных институтов рыночной экономики. Закон КНР о вещном праве, получивший на Западе более понятное имя закона о собственности, уравнял в правах частную и государственную собственность. Закон КНР о подоходном налоге с предприятий уравнял налоговую нагрузку для иностранных предприятий и китайских бизнесменов. Это означает, что китайский бизнес будет платить меньше, а иностранцы -- больше.

Оба документа были приняты в пятницу в последний день работы ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП). Закон о вещном праве впервые в истории социалистического Китая утверждает единый принцип защиты всех форм собственности. В 247 статьях документа говорится, что «собственность государства, коллектива, гражданина и других участников отношений охраняется законом, и никакие организации или граждане не могут посягать на нее». Впервые после революции 1949 года этот закон позволяет гражданам Китая владеть и распоряжаться такими активами, как право землепользования в городах. Он также предусматривает достойную компенсацию за экспроприированную властями собственность.

Закон о собственности обсуждали более десятилетия, китайские власти хотели вынести его на одобрение ВСНП еще в 2005 году. Однако документ спровоцировал волну недовольства. Профессор права из Пекинского университета Гун Сяньтянь обнародовал в Интернете воззвание, в котором назвал новый закон попыткой оправдать расхищение государственного имущества. В защиту «принципов социализма» высказались более трех тысяч представителей интеллигенции и бывших чиновников. В ответ китайское руководство запретило вести обсуждения закона о собственности накануне нынешней сессии парламента.

Влиятельный деловой журнал «Цайцзин» («Финансы») на днях нарушил этот запрет и даже поставил тему нового закона на обложку номера. Власти тут же запретили его распространение и заставили редакцию перепечатать тираж без неудобной статьи. Настойчивое давление властей увенчалось победой рыночной экономики: 2799 депутатов проголосовали «за», всего лишь 52 «против», 37 воздержались. Если бы несколько сотен депутатов «проголосовали сердцем» против нового закона, его легитимность была бы сильно подорвана, что спровоцировало бы в китайском обществе новую волну опасных споров.

Журнал Economist полагает, что новый закон все равно не отвечает на вопрос: «Кто этим владеет?». В деревне крестьяне могут брать землю в долгосрочную аренду, но за пределами сельскохозяйственных угодий становится неясно, действительно ли «частное» предприятие принадлежит одному лицу или же им владеют местные власти или группа людей: «Никакой революции так и не произошло. На протяжении долгого времени левая оппозиция, высказывающая претензии к закону о собственности, оказывается совершенно права... Она понимает, что закон только усилит права некоторых парламентариев, которые получили часть государства за счет приватизации».

Закон КНР о подоходном налоге с предприятий был порожден желанием властей поддержать отечественный бизнес, который, по мнению министра финансов Цзинь Жэньцина, оказался в неблагоприятном для нормальной конкуренции положении. С 70-х годов иностранные компании облагались меньшим налогом для привлечения в Китай инвестиций. Теперь все будут платить поровну -- единая налоговая ставка на прибыль по новому закону составляет 25%. До этого предприятия с иностранным капиталом платили 15--24% дохода, а ставка для местных компаний была 33%.

Министр финансов КНР заявил, что новые налоговые правила будут вводиться постепенно в течение нескольких лет. Он также пообещал, что они почти не коснутся компаний, работающих в области высоких технологий. Глава торгового представительства ЕС в Китае Иан Кэй выразил надежду, что китайские власти позаботятся о выравнивании правил игры и в других сферах: «В прошлом льготное налоговое обложение для иностранных компаний давало Китаю большие деловые преимущества. Мы надеемся, что иностранные и местные компании получат равные права во всех сферах, где это возможно -- например, в вопросах получения лицензий и других требованиях».

Действия китайских властей, безусловно, охладят пыл иностранных инвесторов. Бум на фондовом рынке КНР, спровоцированный западными инвестфондами, привел к тому, что многие китайцы в надежде заработать на быстрорастущих акциях стали активно брать кредиты в банках, способствуя тем самым созданию финансового пузыря. Заявление властей Китая об ужесточении правил работы на фондовом рынке привело к его обвалу в феврале этого года. Вслед за этим кризис распространился и на другие страны с развивающейся экономикой, в том числе на Россию.