Правительство выполняет поручение президента по обеспечению доступности банковских услуг для широких масс россиян. На днях оно внесло в Госдуму поправки в закон «О банках и банковской деятельности», в которых вводится понятие «внутреннее структурное подразделение банка». Это офис, который может открываться вне региона присутствия банка или его филиала. К ним можно отнести уже существующие сегодня оперкассы, а также введенные в этом году указанием Центробанка операционные офисы. Возможность открывать офисы без филиалов удешевляет и ускоряет процесс развития сети, подтверждают банкиры. Участники рынка отмечают, что поправки возведут полезные послабления ЦБ в ранг закона, дополнив его новыми понятиями. Это устранит противоречие между федеральным законом и фактически существующим порядком открытия банковских подразделений.

Создание законопроекта правительство объяснило необходимостью выполнения стратегии развития банковского сектора до 2008 года. «Целью законопроекта является развитие банковской сети в регионах и создание более благоприятных условий для выравнивания возможностей доступа к банковским услугам в российских регионах», -- говорится в пояснительной записке к проекту.

Сегодняшняя редакция закона «О банках и банковской деятельности» не предусматривает предоставление права кредитным организациям образовывать внутренние структурные подразделения вне места нахождения кредитной организации или ее филиала, отмечает правительство. Действительно, в ст. 22 этого закона содержатся только понятия «филиал» и «представительство» банка. Существование более мелких подразделений, например оперкасс, обменных пунктов или операционных офисов, регламентировано подзаконными актами Центробанка. Теперь возможность существования таких подразделений просто добавят в закон.

«Этот документ вносит в закон то, что уже существует на практике. ЦБ не раз облегчал банкам условия открытия подразделений различного рода», -- говорит начальник управления регионального развития Промсвязьбанка Андрей Маруков. Одним из последних новшеств, например, стало то, что в феврале этого года Центробанк выпустил указание 1794-У, в котором ввел понятие «операционный офис». Он может открываться как на территории присутствия банка или его филиала, так и вне пределов территории в рамках федерального округа, где расположен банк или его филиал, открывающий операционный офис. А это достаточно широкое поле для деятельности. Эти офисы имеют право практически на все операции, разрешенные самому банку (филиалу), за исключением ряда операций в соответствии с инструкцией 109-и.