Похоже, парламентское большинство Московской городской думы, которое составляют соратники мэра Юрия Лужкова по «Единой России», настолько доверяет одному из своих лидеров, что готово рассматривать законодательные проекты исключительно из-под его пера. Вчера столичные депутаты отклонили предложение лидера оппозиционной фракции «Яблоко -- Объединенные демократы» Сергея Митрохина расширить полномочия представительной власти города в вопросах градостроения, сославшись на то, что вот-вот в Думу поступит принятый в начале недели московским правительством проект Градостроительного кодекса.

По словам г-на Митрохина, в столице распространена так называемая схема волнового переселения, при которой жители центра под предлогом сноса отслуживших свой век домов переселяются на окраины, а на месте их якобы ветхого жилья строятся дома для более состоятельных горожан. «Люди плохо информированы, какие дома подлежат сносу, куда их будут переселять, -- заявил представитель «Объединенных демократов», -- это вызывает многочисленные акции протеста и обращения к депутатам». Чтобы «повысить доверие граждан к процедуре переселения» и «предотвратить произвол», Сергей Митрохин предложил в соответствии со вступившими в силу в начале 2007 года изменениями в Градостроительный кодекс России внести поправки в закон «О генеральном плане города Москвы» и дать Мосгордуме полномочия определять многоквартирные дома под снос.

По его словам, часть 3 статьи 46 федерального закона предусматривает, что «снос и реконструкция многоквартирных домов планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом власти местного самоуправления». Однако сейчас городские депутаты в процессе определения новых стройплощадок не участвуют. «Объединенные демократы» считают, что их инициатива не только «повысит уровень решений», но и приведет московское законодательство в соответствие с федеральным.

Однако единороссы сочли это предложение слишком заносчивым. В частности, полномочный представитель мэра в Мосгордуме Анатолий Петров назвал инициативу Сергея Митрохина «пафосной». А председатель комиссии по перспективному развитию и градостроению городского парламента Михаил Москвин-Тарханов считает, что если сама «проблема достойна обсуждения», то предложение «Объединенных демократов» преждевременно. Он предложил своим коллегам по Думе вносить предложения и соображения по усовершенствованию градостроительной политики в рамках обсуждения нового Градостроительного кодекса города. По мнению депутата, этот документ, предусматривающий проведение публичных слушаний и создание согласительных комиссий из чиновников, застройщиков и горожан, и станет вкладом Мосгордумы в строительную политику столицы. А инициативы оппозиционеров, по словам г-на Москвина-Тарханова, на фоне такой серьезной работы носят исключительно характер «политической пропаганды».

«Бесполезной работой» предложение фракции «Объединенных демократов» считает и председатель комиссии по регламенту, правилам и процедурам Мосгордумы Александр Крутов. «Зачем вносить изменения в законодательство, которое скоро исчезнет?» -- недоумевал он. Дело в том, что с принятием так называемой градостроительной конституции Москвы, которая и будет отражать изменения федерального законодательства, ряд документов утратит силу. Как рассказал «Времени новостей» г-н Крутов, их нормы так или иначе будут прописаны в новом Градостроительном кодексе. Предположительно проект кодекса должен поступить в Думу в конце сентября, а депутаты начнут его рассмотрение не раньше середины октября.

Впрочем, по мнению лидера немногочисленной оппозиции, новый кодекс «неприемлем, принимать его нельзя, а исправить невозможно». «Он отменяет ряд актов города, защищающих интересы горожан при строительстве, -- считает г-н Митрохин, -- и может только привести к бесконтрольному строительству». Кроме того, в подготовленном мэрией документе, по его словам, «нет и намека на то, что проекты реконструкции и реновации должны утверждаться Мосгордумой, как велит федеральное законодательство». Поэтому Градостроительный кодекс станет «еще одним законом, из которого будет вычищена Мосгордума». Как рассказал в беседе с корреспондентом «Времени новостей» Сергей Митрохин, это намеренное выдавливание из градостроительных процессов депутатов, так как выступление с депутатской трибуны «даже одного оппозиционера может вызвать резонанс». Однако депутаты от «Единой России» в Мосгордуме, по его словам, предпочитают придерживаться пассивной роли в градостроительной политике и голосуют так, как того требует мэр. В частности, и голосование «против» по его поправке было навязано сверху. Согласно отзыву мэра, «наделение Градостроительным кодексом РФ представительных органов местного самоуправления полномочием по утверждению муниципальных адресных программ сноса и реконструкции многоквартирных домов не означает, что в городах федерального значения данный вопрос должен относиться к компетенции законодателей».