Вчерашнее заседание правительства оказалось рекордно коротким в истории кабинета Михаила Фрадкова. Министр финансов Алексей Кудрин отчитался об успехах в деле монетизации. Сообщив присутствующим, что монетизация льгот при предоставлении транспортных услуг дала серьезный экономический эффект -- оборот предприятий вырос на 20% в первом квартале, он предложил поддержать выделение дотаций транспортникам в регионах в размере около 2,2 млрд руб. Одобрение правительства было получено. Лишь вице-премьер Александр Жуков заметил, что те регионы, которые не соблюдают условия соглашений, а именно уравнивание федеральных и региональных льготников при предоставлении проездных билетов, останутся без дотаций. Далее Министерство образования сумело добиться изменения своих полномочий, получив право проводить экспертизу учебников и только после этого допускать их в школы. МЧС на вчерашнем заседании правительства получило очередную компенсацию своих расходов. На том и разошлись.

В который раз было перенесено -- на неделю -- рассмотрение среднесрочной программы экономического развития. А все потому, что кабинет министров до сих пор не смог определиться с основным сценарием этого самого развития. Исходя из сценария должен быть рассчитан бюджет на 2006 год.

Сегодня на заседании бюджетной комиссии под руководством премьера наконец должны быть определены не «контуры сценариев» (цитата из пресс-релиза правительства от 30 марта), как это было до того, а сами сценарии. Иначе правительство в очередной раз не сможет рассмотреть и утвердить среднесрочную программу, а также просчитать бюджет 2006 года и финансовый план на 2006--2008 годы.

Впрочем, один достаточно важный вопрос правительство вчера решить успело. Точнее, приступило к его решению. Кабинет министров окончательно намерен передать в ведение налоговых органов право проверки кассовой дисциплины предприятий и частных предпринимателей. Соответствующими поправками вчера было решено дополнить закон «О налоговых органах».

До недавнего времени функцию надзора за правильностью работы организаций с наличностью налоговики делили с кредитными организациями. Еще с 1995 года в случае выявления Госналогинспекцией при документальной проверке нарушений порядка работы с денежной наличностью в обязательном порядке к проверке привлекались работники тех коммерческих банков, где плательщики имели расчетные счета. Проверка кассовой дисциплины -- это фактически контроль покупок предприятия, осуществляемых за наличный расчет.

В прошлом году депутаты исключили из Административного кодекса норму об ответственности должностных лиц банков за контроль кассовой дисциплины клиентов, сочтя эту деятельность непрофильной для банкиров. Банкам приходилось содержать дополнительный штат сотрудников, чтобы проверять, не превышает ли предприятие лимит расчетов наличными деньгами с поставщиками и лимит остатка денег в кассе. Встал вопрос, кто теперь будет помогать налоговикам проверять правильность обращения предприятий с наличностью. Правительство сочло, что налоговики могут вполне справиться с кассами самостоятельно.

Эксперты, правда, сомневаются, что налоговикам будет под силу контролировать еще и эту сферу. По словам партнера юридической компании "Джон Тайнер и партнеры» Валерия Тутыхина, правительство просто хочет заткнуть дыру по контролю за наличностью. "Сегодня налоговики не справляются даже с плановыми проверками, и им будет физически сложно самостоятельно заниматься проверками кассовой дисциплины", -- говорит аналитик. Его коллега, глава аналитической службы юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Вадим Зарипов, настроен более оптимистично: радикально ничего не изменится. Налоговикам не привыкать к новым обязанностям: им постоянно добавляют новые функции то по регистрации предприятий, то по контролю за алкогольным рынком. "Сегодня налоговики регистрируют кассовые машины, поэтому все инструменты для контроля кассовой дисциплины плательщиков у них есть" -- говорит г-н Зарипов.

Попросивший остаться неназванным сотрудник Федеральной налоговой службы заявил "Времени новостей", что проверка кассовой дисциплины для налоговиков гораздо более органичная деятельность, чем для банков. "Банкам приходилось вмешиваться в хозяйственную деятельность клиентов, требовать от них отчеты, что банки делали скрипя зубами, боясь потерять клиентов", -- заявил источник в ФНС.