В пятницу Государственная дума приняла во втором чтении проект федерального бюджета на 2006 год. Расходы поделили по разделам, перераспределив в пользу социальных статей излишки с менее актуальных сегодня направлений. Удалось изыскать дополнительные 116 млрд руб. для реализации президентских национальных проектов. Правда, ради этого депутатам, похоже, придется покуситься на святая святых современной бюджетной идеологии -- стабилизационный фонд.

Самыми весомыми разделами бюджета-2006 стали расходы на национальную оборону (667 млрд руб.), общегосударственные вопросы, то есть расходы на президента, правительство и Думу (647 млрд руб.), траты на национальную безопасность и правоохранительную деятельность (541 млрд руб.). На финансовую поддержку регионов, для сравнения, заложено 228 млрд руб., а на социальную политику -- 201 миллиард.

Надеясь усилить ко второму чтению социальную составляющую бюджета, правительство поправками попыталось размазать 12,9 млрд руб. по девяти разделам. 3,5 млрд пошло в раздел "Здравоохранение и спорт" для закупок медикаментов и машин скорой помощи по заявкам регионов. Из раздела социальной политики 8 млрд руб. перенаправили более точечно: в раздел «Национальная безопасность» 1 млрд руб. пошел на оснащение участковых подразделений милиции оборудованием и 7 млрд руб. ушло в раздел ЖКХ на обеспечение жильем военнослужащих. 4 млрд руб. перенесли из раздела «Образование» в раздел «Межбюджетные трансферты». То есть, по сути, отдали регионам, так как ряд статей по развитию здравоохранения предполагается финансировать через региональные бюджеты.

Депутаты со своей стороны внесли симметричные правительственным социальные поправки, но на сумму в полтора раза большую. На образование решено перенаправить 18,6 млрд руб. В третьем чтении их планируется распределить на приобретение автобусов для сельских школ, надбавки за ученую степень преподавателям вузов, строительство спортивных комплексов, оснащение школ учебным оборудованием, а также увеличение оплаты труда фельдшерам, медсестрам, врачам и сотрудникам «скорой помощи».

На президентские социальные инициативы депутаты распределили виртуальные пока деньги: 116 млрд руб. на здравоохранение, образование, поддержку сельхозпроизводителей возьмут из дополнительных доходов бюджета, которые традиционно получаются из-за перестраховочного намеренного занижения правительством прогнозных мировых цен на нефть (правда, при нынешней динамике цен занижать их даже не требовалось). Правда, чтобы эти виртуальные деньги стали осязаемыми, депутатам предстоит еще принять поправку, позволяющую тратить на текущие нужды часть доходов, полученных от продажи нефти по цене выше 27 долл. за баррель. Иначе вся жировая прослойка от высоких нефтяных цен уйдет в стабилизационный фонд. "Единороссы" уже готовы представить палате соответствующие поправки.

К третьему чтению, которое назначено на 18 ноября, бюджетные средства должны быть распределены между конкретными получателями. К этому же времени, как пообещал представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов, кабинет министров будет наконец готов озвучить и финансовые параметры федеральных адресных инвестиционных программ.