«Я думаю, что выход будет», -- прокомментировал вчера, накануне очередного саммита СНГ в Казани, ситуацию вокруг построения Единого экономического пространства национальный координатор проекта ЕЭП по России Дмитрий Сухопаров. Впрочем, последние заявления одного из ключевых участников проекта -- Украины -- говорят о том, что это скорее будет выход из ЕЭП.

Квинтэссенцией этих заявлений стали слова министра экономики Украины Сергея Терехина на прошлой неделе, после встречи с российским министром экономического развития Германом Грефом: «Мы делаем специальный комитет, в котором будем разбирать наши двусторонние проблемы, и, видимо, после того, как он будет создан, Украина откажется от участия в ЕЭП». Правда, ни президент Виктор Ющенко, ни премьер Юлия Тимошенко его, по крайней мере официально, не поддержали. «Принято абсолютно четкое решение -- найти форму сотрудничества в границах ЕЭП, которая удовлетворяет стратегические интересы и России, и Украины», -- заявила г-жа Тимошенко.

Но ни для кого среди занимающихся проектом российских чиновников не секрет, что Украину ЕЭП интересует довольно мало. Она хотела бы вступить в ЕС, но туда ее пока не зовут. Еще Украина хотела бы более активно осваивать российское торговое пространство. И ради этого готова некоторое время вести переговоры насчет ЕЭП.

Решение о создании союза России, Украины, Белоруссии и Казахстана было принято еще в 2003 году. Но до сих пор не удается согласовать ни один документ. Для того чтобы ЕЭП заработало, необходимо принять 93 документа. Из первоочередного пакета, включающего в себя 29 соглашений, Украина участвовала в рассмотрении лишь 14. Причем и их согласовать удалось лишь половину. Основные разногласия, по словам г-на Сухопарова, связаны с созданием наднационального органа, а также с фиксацией даты отмены торговых изъятий. Собственно, с тремя другими участниками никаких изъятий и нет, это предусмотрено соглашениями по другому интеграционному проекту -- Евразийского экономического союза. С Украиной же до сих пор нет даже единой товарной номенклатуры.

Вся проблема в том, что интегрироваться дальше создания зоны свободной торговли Киев категорически не намерен. Об этом много раз говорилось на всех уровнях украинской власти. Киев требует, чтобы в документах была установлена конкретная дата отмены торговых изъятий. Причем как можно более ранняя, желательно 1 января 2006 года. Российская сторона убеждена, что «нельзя сделать второй шаг, не сделав первый», и вначале необходимо выполнить соответствующие условия в области субсидирования, таможенно-тарифной и конкурентной политики. Кроме того, создание ЕЭП возможно только по образу и подобию Евросоюза. Следовательно, один из неотъемлемых элементов -- создание наднационального органа, решения которого будут обязательны для всех стран-участниц. Без этого все договоренности по ЕЭП останутся лишь набором благих пожеланий. Украина же категорически возражает против делегирования каких-либо полномочий другим органам.

Сегодня на празднование тысячелетия Казани съедутся все президенты стран -- участниц ЕЭП. Однако из-за крайне насыщенной повестки (помимо праздника предусмотрен еще саммит СНГ) рассматривать документы главы государств не будут. Ограничатся тем, что послушают доклад Группы высокого уровня (органа по подготовке проекта ЕЭП). Да и обсуждать, собственно, нечего. Перспективы того, что союз из «четверки» превратится в «тройку», становятся все очевиднее. Впрочем, этот вариант предусматривался с самого начала. Соглашением о создании ЕЭП предусмотрена возможность «разноуровневой и разноскоростной интеграции». Эта запись, как пояснил вчера г-н Сухопаров, была сделана как раз по просьбе Украины.