Налоговый подкомитет Госдумы вчера рекомендовал помимо снижения базовой ставки единого социального налога с 35,6 до 26% снять существующие ограничения по доступу к регрессивной шкале. Если поправки будут приняты, большинство предприятий наконец получат возможность пользоваться пониженными ставками ЕСН, что на сегодняшний день может делать лишь десятая часть от всех работающих в стране предприятий. Остальным не остается ничего другого, кроме как минимизировать соцналог незаконно, с помощью «черных» или «серых» зарплатных схем.

По действующему законодательству организация платит соцналог по базовой ставке 35,6%, но если зарплата сотрудников более 400 долл., то у предприятия есть теоретический шанс попасть на регрессивную шкалу -- платить по ставке 20% и ниже. Правда, большинство из желавших легализоваться, воспользоваться регрессивной шкалой и платить зарплаты «в белую» споткнулись на так называемых ключах доступа к регрессии.

Первый ключ -- нельзя пользоваться регрессией, если на предприятии у кого-то имеются зарплаты менее 2500 руб. в месяц. Второй -- при расчете средней зарплаты на предприятии, дающей доступ к регрессу, не учитываются 10% самых высокооплачиваемых сотрудников (если предприятие небольшое, менее 30 человек, то не берутся в расчет 30%). Внося налоговый пакет в Думу и предлагая снизить на 9 пунктов базовую ставку ЕСН, правительство планировало оставить эти два золотых ключа без изменений. По словам заместителя председателя бюджетного комитета Андрея Макарова, «эти нормы давно устарели и делают доступ к регрессии непозволительной роскошью».

Правда, по мнению Минфина, ключи являются гарантией того, что предприятие не будет использовать такую схему по минимизации налогов, как перевод всех зарплат на одно лицо. Это позволяло бы без проблем претендовать на уменьшение ставки. Как заявил вчера на заседании думского подкомитета замминистра финансов Сергей Шаталов, «давайте хотя бы сохраним этот ключ (исключение из расчета 10--30% сотрудников) на 2005 год, пока будет идти обкатка новой шкалы ЕСН». Однако подкомитет проголосовал за отмену обоих ключей.

На следующей неделе депутаты должны будут определиться со шкалой ставок по ЕСН. Скорее всего правительственный вариант шкалы будет принят без изменений. Правительство предлагает базовую ставку налога 26%, регрессия же пойдет по ставкам 20--10--2%.