![]() | ||
![]() | ||
N°35 02 марта 2004 |
![]() |
Издательство "Время" |
![]() ![]() |
||||
// Архив | // поиск | |||
![]() |
![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() |
![]() |
Надо лучше делиться
Местные власти пытаются изменить межбюджетные отношения в свою пользу.
В последние месяцы перед началом реформы межбюджетных отношений регионы намерены отстоять за собой дополнительные доходные источники. Пока необходимые поправки в законодательство не вышли из-под пера минфиновских разработчиков, представители субъектов федерации предложили правительству скорректировать намеченное с 1 января 2005 года перераспределение между центром и регионами доходных источников и расходных полномочий. Напомним, что, по мнению кабинета министров, на федеральном уровне должны остаться НДС, акцизы, подоходный налог, ЕСН, налог на прибыль, НДПИ, водный налог, госпошлины и сборы за пользование объектами животного мира. К региональным налогам с 2005 года предполагается относить налог на имущество организаций и налог на игорный бизнес. К местным налогам и сборам -- земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог и торговый сбор. Однако, по мнению комиссии Совета Федерации по налоговой политике, такое распределение не увеличит обеспеченность субъектов собственными доходными источниками. «Когда затевали реформу, ставили целью обеспечить субъекты собственными источниками доходов, но этого не произошло», -- уверен председатель комиссии Олег Чиркунов. С ним соглашается аудитор Счетной палаты Владимир Пансков. По его словам, «ни о какой самостоятельности речь не идет, в результате перераспределения 78% доходов местных и региональных бюджетов будут формироваться отчислениями от вышестоящих бюджетов». Такая ситуация сложится в связи с тем, что резко сократится количество местных и региональных налогов. Если сейчас действуют семь региональных и пять местных налогов, то с 2005 года останется лишь два региональных и четыре местных. По мнению сенаторов, было бы рационально передать с федерального уровня на местный подоходный налог, а акцизы на нефтепродукты трансформировать в дорожный налог и также передать на уровень регионов. Если за счет подоходного налога финансируется содержание милиции, больниц и школ, то отдавать его на федеральный уровень несправедливо, считают представители налоговой комиссии Совфеда. По мнению аудитора Панскова, доходы от этого налога должны быть полностью оставлены в распоряжении местных властей. При этом им надо дать возможность варьировать ставку: понижать ее, а в ряде случаев вводить прогрессивную шкалу. Правда, для того чтобы реализовать планы сенаторов, потребуется более радикальным образом переписать бюджетное законодательство, к чему Минфин сегодня не готов. Как считает, например, заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института экономики переходного периода Илья Трунин, для предлагаемой сенаторами передачи подоходного налога в ведение местных властей необходимо будет вернуться к системе самостоятельного декларирования гражданами своих доходов. По мнению эксперта, эта система «идеально подошла бы для контроля за этим налогом на местном уровне». Сейчас же, по его словам, «подоходный налог взимается у источника выплат, то есть там, где зарегистрировано предприятие, а не где проживает налогоплательщик». Между тем регионам, желающим добиться от Минфина уступок, надо торопиться. По сведениям из министерства, изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы, касающиеся межбюджетных отношений, будут представлены в правительство уже к 15 марта, а до 1 апреля -- переданы в Думу.
Четыре года назад казалось, что реформа естественных монополий станет важнейшим элементом экономической платформы президента Путина. Имевшийся у него политический кредит вполне соответствовал амбициозности такой задачи... >>
Владимир Путин ждет повторения учений Российский президент вчера на удивление жестко напомнил генералам, что является еще и Верховным главнокомандующим. На совещании в Кремле с ключевыми членами правительства Владимир Путин распорядился «в самые короткие сроки» выявить причины скандальных сбоев во время недавних учений на Северном флоте... >>
Владимир Путин не согласился с либерализмом главы РАО «ЕЭС России» Идея реформы электроэнергетики появилась задолго до прихода Владимира Путина на пост президента. Правда, до этого команда Анатолия Чубайса разрабатывала и презентовала исключительно «реструктуризацию РАО «ЕЭС России» без учета работы на 100% государственного «Росэнергоатома» и на 40% государственноого «Иркутскэнерго»... >>
Российский ОПК начинает работать на своих Экспорт российских вооружений и военной техники достиг в прошлом году 5 млрд 568 млн долл., план перевыполнен более чем на четверть, Россия уверенно входит в пятерку ведущих мировых экспортеров военной продукции. Об этом на вчерашнем заседании Госкомиссии по военно-техническому сотрудничеству (ВТС) сообщил Владимир Путин... >>
Верховный суд встал на сторону притесняемого кандидата в президенты Верховный суд вчера обязал Центризбирком повторно рассмотреть жалобу кандидата в президенты Ирины Хакамады на нарушения законодательства о выборах, допущенные телеканалом «Россия» во время демонстрации встречи президента Владимира Путина с доверенными лицами... >>
![]() О структурных преобразованиях в газовой отрасли в последние четыре года только и говорили. С отставкой Рема Вяхирева с поста главы «Газпрома» начался период «инвентаризации», а затем завязалась публичная дискуссия на тему «Как обустроить газовое будущее России». Однако обсуждение быстро заглохло под напором лаконичного президентского «нет»... >>
Местные власти пытаются изменить межбюджетные отношения в свою пользу. В последние месяцы перед началом реформы межбюджетных отношений регионы намерены отстоять за собой дополнительные доходные источники... >>
Железнодорожная реформа добралась лишь до акционирования отрасли Главный успех реформы железнодорожной отрасли заключается в том, что властям удалось ликвидировать сохранившийся со сталинских времен пережиток социалистического прошлого -- суперструктуру, сочетающую в себе коммерческие функции единственного железнодорожного перевозчика и функции госрегулирования самой же себя... >> |
![]() |
![]() 18:51, 16 декабря
Радикальная молодежь собралась на площади в подмосковном Солнечногорске18:32, 16 декабря
Путин отверг упреки адвокатов Ходорковского в давлении на суд17:58, 16 декабря
Задержан один из предполагаемых организаторов беспорядков в Москве17:10, 16 декабря
Европарламент призвал российские власти ускорить расследование обстоятельств смерти Сергея Магнитского16:35, 16 декабря
Саакашвили посмертно наградил Ричарда Холбрука орденом Святого Георгия16:14, 16 декабря
Ассанж будет выпущен под залог![]() |
![]() | ||||
![]() | Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ N° 77-2909 от 26 июня 2000 г Любое использование материалов и иллюстраций возможно только по согласованию с редакцией |
Принимаются вопросы, предложения и замечания: По содержанию публикаций - info@vremya.ru |
![]() ![]() |
![]() |
![]() |