За две недели до досрочных президентских выборов в Чечне, которые назначены на 29 августа, стало ясно, что у России на Северном Кавказе может возникнуть еще одна большая «электоральная» проблема -- выборы первого президента Дагестана. Единоличного главу республики дагестанцы будут выбирать впервые. В течение последних десяти лет Дагестаном управляет Госсовет -- своеобразный коллективный президент, орган, в состав которого входят представители 14 наиболее многочисленных этнических групп республики. Год назад конституционное собрание Дагестана приняло новый вариант республиканской конституции и назначило первые президентские выборы на 2006 год. Но уже сейчас ясно, что борьба за власть началась, о чем свидетельствует недавний митинг с участием мэра во втором по величине городе Дагестана Хасавюрте с требованием отставки нынешнего главы Госсовета республики. И оставшиеся полтора-два года не будут спокойными. Специальный корреспондент «Времени новостей» Иван СУХОВ попросил главу Госсовета Дагестана Магомедали МАГОМЕДОВА прокомментировать ситуацию, сложившуюся в республике накануне реформы управления.

-- Магомедали Магомедович, насколько, по вашему мнению, серьезна угроза стабильности в республике, исходящая из Хасавюртского региона?

-- Вы, наверно, ознакомлены с материалами совместного заседания Государственного совета и совета безопасности Республики Дагестан, которое состоялось в связи с этими событиями. Было принято специальное обращение Государственного совета, Народного собрания и правительства ко всем дагестанцам -- в связи с неправильным поведением некоторых политических деятелей. В том числе главы администрации города Хасавюрта Умаханова Сайгидпаши Дарбишевича. Долго мы с ним работали. Да и продолжаем работать. Время от времени он делает клеветнические заявления. Выдвигает политические вопросы, которые в жизни не существуют. Сейчас, например, он и его небольшая группа поставили вопрос о досрочных выборах президента республики. Этот вопрос многократно обсуждался на уровне всех районов и всех городов. Есть специальное решение конституционного собрания Республики Дагестан, мнение парламента. И нет никакой необходимости провести сейчас досрочные выборы. Выборы назначены самой конституцией, когда ее принимали в 2003 году. Они назначены на 2006 год. К этому времени каждый, если ему это позволяют конституция и законы, имеет право выдвинуть свою кандидатуру. А пока нам надо спокойно всем работать и не создавать для дагестанского народа и для нашей России дополнительные проблемы.

-- Нынешнее обострение политической борьбы совпало по времени с пятилетием событий 1999 года, с которых фактически началась вторая чеченская война. Да и вы сами сравнили Хасавюрт с мятежным селом Карамахи, в котором вооруженные фундаменталисты пять лет назад фактически отменили действие российского законодательства. Что изменилось в Дагестане с того времени?

-- Да, в эти дни все дагестанцы отмечают пятилетие со дня нападения на Республику Дагестан силами международных террористов и бандитов. В августе-сентябре пять лет тому назад они были разбиты дагестанцами с огромной поддержкой нашей армии и других органов нашей страны. С тех пор, безусловно, в жизни республики произошли очень большие изменения в общественно-политическом плане. В частности, после 1999 года были проведены многие демократические преобразования. Состоялись выборы нового состава Государственного совета, выборы нового парламента -- Народного собрания Республики Дагестан. Почти во всех районах Республики Дагестан прошли согласно закону или прямые, или косвенные выборы глав администраций. В прошлом году Республика Дагестан приняла новую конституцию, которая впервые вводит пост всенародно избираемого президента. В экономическом плане тоже происходят достаточно серьезные изменения. Начиная с 2000 года обеспечивается регулярный рост почти по всем показателям социально-экономического развития. По темпам экономического развития по многим отраслям Республика Дагестан имеет показатели лучше, чем в среднем по Южному федеральному округу. В прошлом году республика добилась увеличения внутреннего регионального продукта (ВРП) более чем на 10%. За семь месяцев текущего года республика имеет прирост ВРП на 14% по сравнению с тем же периодом прошлого года. И эти темпы развития дают основания полагать, что республика к 2010 году добьется поставленной задачи увеличения ВРП в 2,6 раза. Соответственно, улучшаются показатели жизненного уровня людей, занятости. Дагестанцы находятся в ритме, в работе, они полностью включились в созидательный труд. Они надеются, что и в Дагестане, и на Северном Кавказе период напряженности миновал.

-- В чем сейчас вы видите главную опасность?

-- В том, что глава администрации Хасавюрта и его сторонники все-таки делают попытки где-то собрать небольшие группы людей, с клеветнических позиций пытаются оскорбить руководство республики, политических и государственных деятелей, призывают людей к митингам, к сборищам, к противостоянию. Но они не получают поддержку и не получат ее. Никакой угрозы конституционному строю Дагестана или России в их выступлениях я не вижу. Вижу одно -- что они постепенно, к глубокому сожалению, переходят рамки дозволенного по закону. Они уже нарушают законы Республики Дагестан и Российской Федерации. И смыкаются с криминальными силами.

-- Будет ли какое-либо противодействие со стороны республиканских властей?

-- Противодействие силами всего многонационального народа. Вчера (в четверг, 12 августа. -- Ред.) в Согратле (селение в Гунибском районе Дагестана. -- Ред.) дагестанцы отмечали событие, посвященное разгрому Надир-шаха общими силами всего многонационального дагестанского народа (речь идет о победе дагестанцев над персами в 1741 году. -- Ред.). Там были представлены все города и все районы Дагестана. И все они продемонстрировали поддержку курса руководства республики. Все они осуждают поведение главы администрации Хасавюрта и его последователей. Во всех населенных пунктах люди собираются и говорят об опасности, если по отношению к нему не будут приняты меры. Но мы имеем опыт работы с этими, с позволения сказать, деятелями. Мы примем все меры воспитательного порядка. Дагестанцы умеют оказывать воздействие на тех, кто заблуждается. Постараемся помочь, поддержать. Не поймет -- примем те меры, которые заставят их уважать конституцию Республики Дагестан и Конституцию России. Мы не создадим никаких проблем ни для многонационального дагестанского народа, ни для нашей общей родины-- России.

-- Выборы дадут Дагестану первого президента и ликвидируют Госсовет. Но ведь Дагестан всегда гордился именно отсутствием президентского поста. Президент, говорили вы, бывает только один -- в Москве.

-- Видите ли, некоторые в своих выступлениях говорили, что вот в Дагестане существует непонятная, неконституционная форма -- Государственный совет Республики Дагестан. Это неправильно. Государственный совет -- это орган, который полностью соответствовал и соответствует Конституции и законам Российской Федерации. В прежней редакции закона о региональных выборах было прямо сказано: допускаются и другие формы. Мы обращались в Конституционный суд и везде и всюду получали ответ: наличие Госсовета не противоречит Конституции Российской Федерации. Мы никогда не допустим, чтобы наше законодательство хоть в чем-то противоречило законам Российской Федерации. Мы последовательные сторонники Конституции Российской Федерации и вхождения Дагестана в состав России. Как мы можем допустить сейчас нарушения, когда мы еще тогда, в 90-е годы, когда все республики говорили о своем суверенитете, отказались от него. И правильно отказались. Но именно сам институт Госсовета подвергался атаке разных псевдодемократов, которые все время упрекали -- вот, мол, не всенародно избираемый орган, который не представляет прямо дагестанский народ. Хотя и по конституции, и по мировым демократическим принципам во многих странах даже президента избирают не прямо, а парламентом или каким-то другим органом. Но все время выступали и упрекали нас в том, что этот орган не избран всенародным голосованием. И потом, обстановка в Дагестане сейчас другая. Раньше все народы два раза сказали, что им не нужен пост президента, лучше пусть каждый представитель будет в составе высшего органа.

-- Они сказали это на референдумах?

-- Да, на двух референдумах. Но тогда были и национальные движения, и другие силы, националистически настроенные. Поэтому добиться введения поста президента было очень сложно. Ну и потом, в последнем федеральном законе о выборах региональных органов власти говорится о выборах именно руководителей регионов. Фактически прямо введен пост главы региона, области, края -- губернатора, президента. Получается какое-то формальное противоречие. Нам даже и оно не нужно было, поэтому мы провели очень большую разъяснительную работу, и конституционное собрание наконец приняло решение идти на прямое голосование, ввести пост президента. Хотя дагестанцы и сейчас считают, что в стране должен быть только один президент -- президент Российской Федерации. Но раз сам федеральный закон требует иметь высшим должностным лицом всенародно избираемого человека, то мы согласились с этим, поддержали и приняли. Сейчас выборы провести возможно. А тогда это было очень опасно. Тогда мы искали и находили пути, создавали Госсовет. Тогда Россия, федеральная власть практически не контролировала положение на местах. А сейчас мы имеем сильную Россию, сильную федеральную власть, сильного президента. Поэтому сейчас неопасно. Любых можно здесь поправить, таких вот, как зарвавшийся хасавюртский глава администрации. А если они не согласятся с нами, то их успокоит федеральная власть. Никакой опасности здесь нет, и мы пойдем по пути, по которому идут все остальные республики, края и области Российской Федерации.

-- Но все же получается, что мнения дагестанцев о конституционной реформе не спрашивали?

-- Спрашивали. Изучали. Да, официального референдума не было. Но если референдум провести, мы были уверены, что дагестанцы скажут «да». Ну а если скажут еще раз "нет"? Как быть? А закон, принятый на федеральном уровне, требует, чтобы высшее должностное лицо было единым и всенародно избираемым. Не могут же дагестанцы противоречить федеральному законодательству. Мы очень уважаем федеральный закон. Поэтому мы сделали все, чтобы дагестанцы были готовы принять пост всенародно избираемого президента.