N°223 03 декабря 2002 |
ИД "Время" Издательство "Время" |
// Архив | // поиск | |||
|
Деньги в обмен на реформу Михаил Зурабов хочет перестроить систему здравоохранения
На прошедшей недавно в Тольятти Приволжской окружной ярмарке социальных проектов, где большинство представленных программ было направлено на решение конкретных проблем конкретной группы людей, обнародован один проект общероссийского масштаба. Особого внимания заслуживает и разработчик -- председатель Пенсионного фонда России Михаил Зурабов.
Документ рассматривается авторами как потенциальная программа реформирования медицинского страхования по всей стране. ПФР решил испробовать основные идеи предлагаемого проекта в пяти регионах страны, что и сделал начиная с прошлого года. По словам Сергея Кириенко, полпреда президента в Приволжском федеральном округе, на территории которого расположены три экспериментальные области, «результат оказался хорошим». «Эта программа, -- сказал полпред, -- способна стать толчком для системы реформирования медицинского обслуживания, разрушенного до основания за десять последних лет». По версии ПФР, среднестатистический пенсионер имеет только три статьи расходов: коммунальные платежи, питание плюс одежда и услуги здравоохранения. На сегодняшний день теневые расходы в нашей стране, по результатам опросов, большей частью приходятся на медицину. Иначе говоря, медики заняли первое место по количеству взяток. Для примера: сотрудники ГАИ в этом рейтинге оказались только на пятой позиции. По официальным сведениям, россияне в этом году дали медикам взяток на 40 млрд рублей. По мнению Михаила Зурабова, основная проблема состоит в том, что до сих пор в Минздраве существует советская система финансирования. Средства в поликлиники поступают из расчета на обслуживание прикрепленного населения. И если, например, в больницу в течение года не обратится ни один человек, то ее не закроют, а продолжат финансировать на прежнем уровне. Еще одна проблема заключается в том, что бюджетным поступлением в конкретное медицинское учреждение считаются только те деньги, которые перечисляет территориальный бюджет, остальные же по закону числятся внебюджетными. Ненормально, по его мнению, и то, что при достаточных объемах платежей денег не хватает именно на медицинскую помощь, при том что дорогое медицинское оборудование закупается в огромных количествах. Медикаменты, расходные материалы в случае сложной операции, питание, чистая постель, услуги сиделки -- многое из перечисленного пациент, ложась в больницу, часто оплачивает из собственного кармана. Однако, как считает г-н Зурабов, выделяемых денег на здравоохранение «более-менее хватает». Дела плохи, потому что нет стандартов предоставляемых услуг. Пока не станет известно, какие медикаменты имеет право получать пенсионер в лечебном учреждении, нельзя будет даже приблизительно посчитать, сколько денег достаточно для оплаты медицинской помощи, чтобы хватило каждому пенсионеру. «Мы не хотим никаких поблажек для этой категории, пенсионер должен быть платным больным, -- продолжает глава ПФР. -- Но мы хотим, чтобы этот клиент Минздрава не считался второсортным». Именно поэтому у Михаила Зурабова возникла идея приобретать страховки для этой категории граждан, разделив стоимость каждой на две части: половину оплатит ПФР, остальное -- территориальный пенсионный фонд. В первый год реформы ПФР готов внести за каждого пенсионера страховую сумму в размере минимальной пенсии -- 550 рублей. То есть общий объем платежа должен составить 1100 рублей. На сегодняшний день, по словам г-на Зурабова, «это очень большие деньги». Фактически это будет означать, что в здравоохранение придет 38 млрд рублей. С учетом того, что бюджет здравоохранения равен 96 млрд, это увеличит его средства на треть. В конце декабря каждый пенсионер получит по почте счет от ПФР, в котором будет указано, сколько он потратил денег со своего страхового счета. Ресурсы фонда, по словам г-на Зурабова, позволяют рассылать ежемесячно 14 миллионов экземпляров такой корреспонденции. Технической проблемы стандартизации медицинских услуг нет. Единые нормы существуют. Пока что их нужно временно адаптировать на переходный период реформирования здравоохранения, параллельно меняя организационно-правовую форму лечебных учреждений, с тем чтобы они смогли получать деньги из разных бюджетов. Одним из тезисов законопроекта значится пункт под названием «Деньги в обмен на реформу». Глава Пенсионного фонда говорит, что не станет финансировать медицинскую помощь до тех пор, пока не поймет, за что платит. Самое главное -- нужен единый подход к ценообразованию.
Противники третьего срока Владимира Яковлева выступили единым фронтом За шесть дней до выборов в законодательное собрание Санкт-Петербурга и за пять дней до прекращения всякой агитации правым и центристским политическим силам города удалось-таки создать единый «антияковлевский» блок... >>
Большинство россиян не смогли на это посмотреть «Не волнуйтесь за его здоровье - он простудится на ваших похоронах». Эта фраза Григория Явлинского о первом президенте России сразу пришла на ум, когда после победного удара Михаила Южного Борис Ельцин вырвался из рук жены и шефа протокола, перемахнул через высокий барьер и стремглав бросился вниз обнимать своих любимцев - новых героев России... >>
Березовский и Юшенков считают друг друга жуликами Съезд «Либеральной России», который пройдет в субботу в Санкт-Петербурге, станет следующим шагом по установлению в партии двоевластия. Представители региональных отделений «Либеральной России» планируют отменить решение политсовета партии исключить из сопредседателей Бориса Березовского. Да и сам институт сопредседателей будет упразднен. Вместо него возникнут институты председателя партии, председателя политсовета и лидера партии. Эти решения были приняты на совещании Бориса Березовского с представителями региональных отделений «Либеральной России». Председателем ее станет Михаил Коданев из Сыктывкара, а политсовет возглавит либо Лариса Пегова из Санкт-Петербурга, либо Юрий Коренев из Иркутска... >>
Индекс предпринимательской уверенности вновь отрицательный Несмотря на замедление темпов роста промышленного производства, российские промышленники уверены в стабильной динамике выпуска своих видов продукции в ближайшие 3-4 месяца. Такие результаты дал проведенный в ноябре Госкомстатом опрос руководителей 1156 предприятий... >>
Индия и Россия укрепят дружбу оружием Владимир Путин сегодня прибывает в Дели. Тот факт, что это уже второй визит российского президента в Индию за последние два года, говорит сам за себя. «Наши страны - стратегические партнеры», - подчеркивает премьер-министр Индии Атал Бихари Ваджпаи... >>
В понедельник суд шведского города Сюндсвалль приговорил 27-летнего гражданина России Алексея Кондратьева к пожизненному заключению за убийство таксиста Ярмо Пистооля. Его подельник, Александр Борисенко из Мурманска, получил такой же срок месяцем раньше. Как выяснило следствие, преступление планировалось заранее... >>
Россия и Швеция обменялись высланными дипломатами Вчера МИД России объявил персона нон грата двух сотрудников шведского посольства в Москве. Они высылаются из страны за деятельность, наносящую ущерб интересам безопасности России. Таков был «адекватный ответ» Москвы на высылку из Швеции российских дипломатов, обвиненных в причастности к шпионскому скандалу вокруг концерна Ericsson.
В начале ноября служба госбезопасности Швеции задержала пятерых сотрудников Ericsson. Причем главный подозреваемый был задержан во время передачи секретного материала представителю «другой страны» -- России. По мнению шведских спецслужб, государственной безопасности страны был нанесен ущерб. Представитель Ericsson Генри Стенсон утверждает, что компании «был нанесен ограниченный ущерб», а задержанные «не занимали ключевых постов»... >>
Путь в Швецию и Финляндию упростится Главы таможенных органов России, Швеции и Финляндии до 4 декабря намерены принять решение о создании «зеленого коридора» между тремя странами... >>
В Японии продолжается странный дипломатический скандал Посол Белоруссии в Японии Петр Кравченко, который завершил исполнение служебных полномочий в Токио, назвал необоснованными сообщения о том, что он якобы намерен не возвращаться на родину и просить убежище в США. Об этом он заявил вчера во время посещения министерства иностранных дел Японии. Агентство ЭФЭ со ссылкой на заместителя главы японского внешнеполитического ведомства Юкио Такеути информирует, что посол Белоруссии собирается возвратиться на родину, однако не уточнило дату. История с белорусским послом в Японии тем не менее полна загадок... >>
Неприятный инцидент произошел вчера утром в аэропорту Иркутска. Сразу после посадки у пассажирского самолета Ту-154 авиакомпании «Сибирь» неожиданно отказал один из трех двигателей. Произошло это уже после того, как лайнер, на борту которого находились 95 пассажиров и 11 членов экипажа, погасил скорость и уже выруливал к месту стоянки. Стоит отметить, что двигатель отказал во время промежуточной посадки -- Ту-154 выполнял рейс по маршруту Новосибирск--Иркутск--Владивосток и через час должен был снова подняться в воздух. Сразу после инцидента все находившиеся на борту лайнера люди были эвакуированы. Пассажиры отправились дальше резервным рейсом. Для расследования причин случившегося создана специальная комиссия. >>
Столичная пожарная охрана была поднята вчера днем по тревоге в связи с сообщением о пожаре в здании Киевского вокзала. Около 14.00 густой дым повалил из подвала вокзала, где расположен местный отдел транспортной милиции. Как выяснилось, из-за короткого замыкания загорелось помещение, находящееся рядом с оружейной комнатой. К счастью, пожарным удалось уже через 20 минут потушить огонь, и угроза взрыва боеприпасов была ликвидирована. Все ограничилось сгоревшими диваном и стулом и на работу вокзала ЧП не повлияло. >>
Губернатор Камчатской области Михаил Машковцев, пострадавший в начале сентября в крупной автокатастрофе, вчера вышел на работу после трехмесячного курса лечения. Авария произошла в пригороде Петропавловска-Камчатского. Пятеро погибли, девять человек были ранены, в том числе секретарь Совета безопасности РФ Владимир Рушайло и почти все руководство Камчатской области. В кортеж секретаря Совбеза на большой скорости врезался джип «Тойота-Серф», за рулем которого сидел местный житель Петр Чистяков. Прокуратура области до сих пор продолжает расследование обстоятельств той катастрофы. Виновником ее следователи считают г-на Чистякова, который выехал навстречу чиновному кортежу вопреки указанию сотрудников ГАИ, да еще будто был пьян. Он также был тяжело ранен. С Чистякова взята подписка о невыезде, но свою вину в ДТП он категорически отрицает. По его версии, именно кортеж чиновников двигался на огромной скорости по встречной полосе, а сам он был абсолютно трезв. >>
Сотрудники Пушкинского ОВД Московской области задержали дезертира, еще в начале ноябре сбежавшего из расквартированной в Москве части внутренних войск. Почти месяц его безуспешно пытались найти 1,5 тыс. военных и около 500 милиционеров. 19-летний Максим Корзаков оставил караул и, прихватив с собой автомат, покинул родную часть на улице Ивантеевской ночью 11 ноября. По одной из версий, причиной побега стало письмо его девушки, написавшей, что она решила разорвать отношения с молодым человеком. Как выяснилось позже, беглец спрятал оружие в лесу, прошел пешком 40 километров и поселился в одном из пустовавших дачных домиков в товариществе «Горизонт» в Пушкинском районе Подмосковья... >>
Прокуратуры Московской области и Раменского района Подмосковья прекратили уголовные дела в отношении предпринимателя Гагика Бгдояна, подозревавшегося в причастности к нашумевшему похищению первого вице-президента компании ЛУКОЙЛ Сергея Кукуры. Как заявили представители прокуратуры, доказательств вины г-на Бгдояна найти следователям не удалось, и дело в его отношении прекращено за отсутствием состава преступления... >>
Дальневосточные бизнесмены выпустили в море корсаров Правоохранительные органы Дальнего Востока не собираются оставить безнаказанной атаку на рефрижератор «Тулун», совершенную две недели назад в территориальных водах Республики Корея. 28 ноября на Сахалине взяты под арест пять человек, которые подозреваются в попытке угнать 25 ноября нынешнего года траулер «Сангар», принадлежащий, как и «Тулун», компании «Регион». Все задержанные являются гражданами Украины. Как ожидается, в течение ближайшей недели им будет предъявлено обвинение... >>
Тариф на страхование ответственности автовладельцев по-прежнему не согласован И без того «социально опасный» проект введения гражданского страхования ответственности автовладельцев обрастает новыми «опасными» идеями... >>
Администрация Чечни объявила вчера о намерении провести свой собственный съезд народов республики. Он пройдет в Грозном 11 декабря, прямо накануне Дня российской Конституции. Таким образом, администрация надеется успеть раньше своих конкурентов из Москвы -- второй съезд с аналогичным названием с одобрения Кремля уже месяц готовит депутат Госдумы от Чечни Асламбек Аслаханов. Его мероприятие пока назначено на 13 декабря... >>
Накануне назначенного на сегодня рассмотрения в суде первого иска бывших заложников Театрального центра на Дубровке к правительству Москвы выяснилось, что количество претендентов на компенсацию увеличилось. Как сообщил вчера адвокат Игорь Трунов, уже восемь бывших заложников и родственников жертв теракта намерены взыскать с властей крупные денежные суммы... >>
Михаил Зурабов хочет перестроить систему здравоохранения На прошедшей недавно в Тольятти Приволжской окружной ярмарке социальных проектов, где большинство представленных программ было направлено на решение конкретных проблем конкретной группы людей, обнародован один проект общероссийского масштаба. Особого внимания заслуживает и разработчик - председатель Пенсионного фонда России Михаил Зурабов... >>
Российские спецслужбы вчера были подняты на ноги в связи с терактом в Балашихинском районе Подмосковья... >>
Вчера в Берлине был отмечен 50-летний юбилей одного из старейших экономических объединений послевоенной Германии - Восточного комитета немецкой экономики. О вопросах сотрудничества между Востоком и Западом говорилось вчера на организованной комитетом дискуссии, среди участников которой был и российский премьер Михаил Касьянов... >>
Товарищ Ху и Его Превосходительство Путин сдружились «Русский и китаец - братья навек». Этот исторический слоган, родившийся в романтические времена советско-китайского коммунистического единения, окончательно канул в Лету. Ныне Москва и Пекин - стратегические партнеры. Теперь формула их отношений звучит так: «добрые соседи, хорошие друзья, надежные партнеры, враги - никогда»... >> |
18:51, 16 декабря
Радикальная молодежь собралась на площади в подмосковном Солнечногорске18:32, 16 декабря
Путин отверг упреки адвокатов Ходорковского в давлении на суд17:58, 16 декабря
Задержан один из предполагаемых организаторов беспорядков в Москве17:10, 16 декабря
Европарламент призвал российские власти ускорить расследование обстоятельств смерти Сергея Магнитского16:35, 16 декабря
Саакашвили посмертно наградил Ричарда Холбрука орденом Святого Георгия16:14, 16 декабря
Ассанж будет выпущен под залог |
Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ N° 77-2909 от 26 июня 2000 г Любое использование материалов и иллюстраций возможно только по согласованию с редакцией |
Принимаются вопросы, предложения и замечания: По содержанию публикаций - info@vremya.ru |
|