Проект бюджета-2003 миновал так называемое нулевое чтение в трехсторонней комиссии (представители правительства, Совета Федерации и Думы). Финансовый блок правительства, судя по вчерашнему заседанию комиссии, добился от сенаторов и думцев поддержки как основных параметров бюджета будущего года, так и схемы отношений, которых будут придерживаться бюджеты разных уровней.

Минфин, по обыкновению, предложил на 2003 год два прогнозных сценария: оптимистический и пессимистический. Оптимистический прогноз, по словам замминистра финансов Татьяны Голиковой, выстроен на том, что мировая цена на нефть не опустится ниже 21,5 долл. за баррель, при курсе 33,7 руб. за один долл. и объеме ВВП 12,98 трлн руб. По пессимистическому прогнозу цена на нефть в следующем году ожидается на уровне 18,5 долл. за баррель, курс доллара -- 34 руб./долл., объем ВВП -- 12,65 трлн рублей. Уровень инфляции прогнозируют в пределах 10--12%.

Г-жа Голикова не исключает, что отдельные параметры могут быть изменены, в частности, по итогам заседания правительства 15 августа. Пока же доходы будущего года запланированы на уровне 2 трлн 400,7 млрд рублей, или 18,5% ВВП, расходы -- 2 трлн 328,6 млрд рублей, или 17,9% ВВП, профицит -- в объеме 72,06 млрд рублей, или 0,6% ВВП.

При этом в федеральную казну будет поступать лишь 40% сборов по акцизам на нефтепродукты, а 60% сборов будет оставаться в регионах. Большая часть этих поступлений будет предназначаться для территориальных дорожных фондов. Таким способом регионы смогут компенсировать 7,7 млрд руб. доходов, выпадающих из-за того, что с будущего года отменяется налог на пользователей автодорог. Кроме того, в федеральном бюджете будут зарезервированы 36 млрд руб. под субвенции на дорожное строительство в регионах.

В то же время сборы по акцизам на табак будут полностью предназначены для федерального бюджета. За счет этих поступлений центр готов заложить 8,3 млрд руб. в специальном разделе «Финансовая помощь бюджетам других уровней». Плюс к этому центр берет на себя частичное финансирование льгот по жилищно-коммунальным платежам. Федеральные расходы на эти цели в будущем году возрастут на 7,2 млрд руб., дойдя до 13,8 млрд рублей.

Внести проект бюджета в Думу правительство рассчитывает 26 августа. И на этом, по всей видимости, исчезнут та тишина и спокойствие, которые сопровождали проект при нулевом чтении. Ведь практически все партии начали подготовку к очередным думским выборам. И это непременно скажется на активности всех фракций уже нынешней осенью. Так, кроме фракции «Яблоко», традиционно предлагающей альтернативный проект бюджета, собственную разработку на сей раз внесут и коммунисты. Даже традиционно проправительственный «альянс четырех» во главе с фракцией «Единство» наверняка потребует от правительства уступок, работающих на популярность их партии «Единая Россия». Во всяком случае, лидер фракции ОВР Вячеслав Володин заявил вчера, что партия выдвигает идею полной газификации страны (вплоть до отдаленных сел) и «альянс четырех» будет добиваться бюджетного финансирования этой идеи. Кроме того, по словам г-на Володина, требуются бюджетные вложения в программу по сносу ветхого жилья, в программу по строительству жилья для молодежи, а также для повышения размера детских пособий, зарплат учителей и преподавателей вузов.