Администрация Ростовской области намерена со следующего года отказаться от кредитования местных предприятий за счет губернской казны, а также от любых других форм бюджетной поддержки донского бизнеса. Высвободившиеся деньги власти хотят целиком потратить на субсидирование процентной ставки по кредитам. Если этот план реализуется, то со следующего года каждый выданный в области кредит будет льготным.

Глава донского правительства Иван Станиславов считает, что за бюджетными ссудами в администрацию Ростовской области обычно приходят те, кому отказали в кредите банки. Иными словами, речь идет о заемщиках, чьи проекты банкиры посчитали бесперспективными. При субсидировании процентной ставки по кредиту, как говорит г-н Станиславов, банк отбирает те проекты, которые действительно окупаемы, эффективны и которые гарантируют возврат ссуды.

«Субсидирование процентной ставки позволяет на каждый бюджетный рубль вовлечь в экономику Ростовской области около 20 руб. частных инвестиций, -- полагает областной министр промышленности Федор Швалев. -- Поэтому надо уходить от практики прямых бюджетных кредитов, тем более безвозмездных. Деньги же, потраченные на субсидирование процентной ставки, возвращаются в казну, хотя и опосредованно, за счет роста объемов производства и налогооблагаемой базы тех предприятий, которые с помощью бюджета получили кредит под льготный процент. Субсидируя ставку по кредиту, мы ставим наши предприятия в привилегированное положение относительно их конкурентов из других российских регионов, а также помогаем продвижению донских товаров на внешние рынки».

Субсидирование процентных ставок имеет еще и положительный побочный эффект -- дополнительно стимулирует предприятия к соблюдению налоговой дисциплины. Ведь на субсидии могут рассчитывать только те компании, у которых нет долгов по налоговым платежам. К тому же если число получателей прямых бюджетных ссуд ограничивается десятками предприятий, то в программу субсидирования попадают сотни или даже тысячи компаний, поскольку бюджет финансирует не всю сумму кредита, а только проценты за пользованием им, и то частично.

Ежегодно донские власти тратят на поддержку местных предприятий 1--2 млрд рублей. Направив всю сумму на субсидирование процентных ставок, администрация области сможет удешевить кредиты донским предприятиям на общую сумму около 20 млрд рублей. Суммарный кредитный портфель, сформированный банками на территории Ростовской области, ненамного больше этой цифры (с учетом Юго-Западного Сбербанка). Выходит, власти в принципе могут сделать область территорией тотально дешевого кредита, то есть каждая выданная здесь ссуда будет льготной.

По предварительным оценкам, запланированные меры позволят донским чиновникам снизить кредитные ставки в Ростовской области примерно на четверть. Поспособствует общему снижению процентов по банковским ссудам и местное главное управление Центрального банка. Дело в том, что со дня на день банки области получат возможность брать беспрецедентно дешевые кредиты у ЦБ под кредитные договоры с предприятиями промышленности, транспорта, связи и строительства. Предполагается, что ЦБ в экспериментальном режиме предоставит наиболее надежным донским кредитным учреждениям на эти цели займы под 12,5% годовых на срок до 180 дней. Правда, это вовсе не означает, что донские банкиры, получив заем в ЦБ, станут выдавать кредиты под те же 12,5% годовых. Возможно, с учетом издержек конечные заемщики, то есть местные предприятия, получат деньги ЦБ на полгода под 16--20% годовых, что, впрочем, заметно ниже действующих сейчас на Дону ставок.

Первыми кредиты ЦБ в России распробовали предприятия Санкт-Петербурга. Эксперимент оказался удачным, и теперь Центробанк решил включить в него еще шесть регионов, в том числе и Ростовскую область. Местное главное управление ЦБ подготовило регламент предоставления подобного рода ссуд, который сейчас согласуется в Москве.

«Ответ из Москвы мы можем получить со дня на день, -- говорит и.о. заместителя начальника ГУ ЦБ по Ростовской области Ирина Валиева. -- По крайней мере наше управление рассчитывает уже в этом году предоставить ростовским банкам первые займы для кредитования реального сектора донской экономики».