Во вторник в Душанбе откроется очередной пограничный саммит Содружества. На заседании Совета командующих погранвойсками (СКПВ) стран -- участниц СНГ, которое будет проходить 18--19 июня в таджикской столице, «зеленым фуражкам» предстоит скорректировать планы сотрудничества на нынешний год, а заодно и начать подготовку к своему профессиональному юбилею: 6 июля исполнится ровно 10 лет с момента создания СКПВ. Впрочем, само место проведения нынешнего заседания подтверждает, что попраздновать как следует у пограничного начальства явно не получится: даже сейчас, после разгрома основных сил талибов, таджикско-афганские рубежи остаются самой «воюющей» из границ СНГ. На сегодняшней встрече участников СКПВ с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым будут звучать не столько юбилейные здравицы, сколько предложения о том, как перекрыть каналы поставок афганского героина на постсоветское пространство.

Перед директором российской Федеральной погранслужбы Константином Тоцким, под председательством которого проходит нынешнее заседание СКПВ, Москва поставила и еще одну деликатную задачу. И хотя она не столько боевого, сколько бюрократического свойства, выполнить ее, пожалуй, будет не менее сложно, чем надежно перекрыть афганскую границу. На заседании будет рассматриваться проект соглашения об условиях пребывания Координационной службы СКПВ на российской территории. И генералу Тоцкому предстоит убедить своих коллег наконец-то сделать то, чего не удавалось добиться все десять лет существования этой структуры: окончательно согласовать юридические и, главное, финансовые аспекты существования Координационной службы (КС), которая выполняет функции штаба пограничников СНГ. Формально служба существует уже более восьми лет -- положение о КС было утверждено еще в 1994-ом, однако до сих пор ее деятельность остается не вполне легитимной. В прошлом году Счетная палата РФ рассекретила свой отчет «О проверке использования средств федерального бюджета и паритетных долевых взносов государств -- участников СНГ, выделенных на обеспечение деятельности и содержание КС СКПВ». Результаты проверки, проводившейся аудитором палаты Михаилом Сурковым, оказались удручающими. Несмотря на то что какого-то масштабного криминала в деятельности КС не обнаружилось, Счетная палата была вынуждена констатировать крайнюю путаницу «в организации и ведении финансовой деятельности и использовании денежных средств» при ведении дел КС. Самым серьезным из допущенных нарушений аудитор СП счел покупку за 44,7 тыс. долларов однокомнатной квартиры в Москве для бывшего председателя КС вице-адмирала Мигачева. Все остальное сводилось в основном к мелким «военным хитростям», имевшим порой даже не столько криминальный, сколько комический оттенок. Скажем, отчет констатировал неправомерные расходы «по выплатам процентных надбавок за допуск к государственной тайне» на общую сумму 165,5 тыс. рублей. Это при том, что к моменту проверки в КС, по заключению аудитора, «имелся только один совершенно секретный документ -- диссертация ее бывшего председателя вице-адмирала Мигачева, с которой кроме него самого, согласно карточке выдачи, ознакомлен только один военнослужащий». Тем не менее надбавка за тяжкое бремя гостайны выплачивалась всем военнослужащим КС, в том числе и прикомандированным из других стран СНГ, хотя они в принципе не имели никаких прав ни на наши тайны, ни на финансовую компенсацию за знакомство с ними.

Главной же проблемой пограничного штаба СНГ Счетная палата сочла то, что «отдельные государства отстаивали и проводили свою, отличную от российской линию по перечислению долевых взносов на содержание КС». В том числе и в самой чувствительной для Москвы области -- в экспортных военных поставках. Как следует из отчета, «военно-техническое сотрудничество рассматривалось многими государствами СНГ как возможность просто дешево, а иногда и бесплатно решить свои материальные проблемы за счет Российской Федерации». При этом отмечалось, что «попытки КС сделать это партнерство равноправным не всегда находили понимание». На нынешнем заседании в Душанбе генералу Тоцкому поручено попытаться исправить это положение и «дожать» своих коллег из «отдельных государств, проводящих свою линию».