Бюджетный комитет Госдумы готов поддержать ликвидацию внутренних офшоров, с помощью которых нефтяные компании минимизировали свои налоги. По словам зампреда думского комитета по бюджету Владислава Резника, «большинство депутатов поддержали абсолютно правильное решение правительства». Если палата согласится с мнением комитета, то с 1 января 2004 года будет прекращено действие внутренних офшоров.

Напомним, что в понедельник Минфин направил на заседание бюджетного комитета своего эмиссара (первого замминистра финансов Сергея Шаталова) с экстренным поручением. Он сообщил депутатам, что правительство просит Думу принять поправку, отменяющую с 1 января 2004 льготы на прибыль. Правительство так горело желанием провести это решение поскорее, что попросило не делать отдельного законопроекта, а проголосовать ее как поправку в любом налоговом законопроекте. Под руку попался проект закона под названием «О списании задолженности перед внебюджетными фондами». В ходе его обсуждения и решено поправить Налоговый кодекс в части льгот.

Льготы по налогу на прибыль были введены в 2001 году для тех компаний, которые смогли убедить региональные власти освободить их от региональной (17% из 24%) части налога на прибыль взамен на инвестиционные обязательства.

В каждом договоре, заключаемом компаниями, прописывался срок, на который эти льготы устанавливались, если же срок не указывался, льготы действовали не более трех лет, то есть до 2004 года.

Еще в марте нынешнего года министр финансов Алексей Кудрин заявил на расширенной коллегии министерства о намерении досрочно снять налоговые льготы. Однако тогда этим словам особого значения никто не придал. Осенью же давнее желание правительства покончить с офшорами стало актуальным в связи с кампанией борьбы за налоги с олигархами. По расчетам Минфина, через льготы в прошлом году выведено из-под налогообложения 1,5 млрд долл. Больше всего злоупотребляла льготами Мордовия (16 млрд руб.). В Калмыкии и на Чукотке сгинуло 6,8 и 8 млрд руб. соответственно. Именно в этом, по мнению министра финансов, крылись причины недополучения консолидированным бюджетом налога на прибыль.

Дума мотивирует свое решение поддержать правительство желанием установить наконец продекларированную в Налоговом кодексе «налоговую справедливость». По словам г-на Резника, «теперь следует предпринять новые шаги по упорядочению налоговой системы». Правда в предвыборной горячке депутаты не заметили одной тонкости, которая может свести на нет все усилия по борьбе с офшорами. Дело в том, что по Налоговому кодексу регионы могут предлагать заинтересованным компаниям свои собственные льготы по налогу на прибыль, уменьшая свою часть налога с 16 до 12%. Так что ликвидация офшоров может оказаться шагом, значимым лишь с точки зрения политического действа.

Мнение о том, какова может быть возможная политика правительства в отношении предоставления налоговых льгот после ликвидации внутренних офшоров, газете «Время новостей» высказал научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей ГУРВИЧ:

-- В сегодняшней ситуации внутренние офшорные зоны не оказывают положительного эффекта на экономику. С помощью их так и не удалось создать так называемые «точки роста». При этом намерение ликвидировать льготы по налогу на прибыль вовсе не означает, что предприятиям отныне не будет оказываться поддержки в их инвестиционных начинаниях. В правительстве обсуждается вопрос о введении неких экономических мер поддержки высокотехнологичного сектора. Меры по налоговым льготам на инвестирование вполне имеют право на существование как элемент промышленной политики.