Столичные власти хотят опередить земельных спекулянтов или по меньшей мере минимизировать потери городского бюджета от приватизации земельных участков по правилам, предлагаемым федеральным центром. На заседании во вторник столичное правительство в спешном порядке одобрило проект «Пром Сити Москва» и намерено вплотную приступить к его реализации до начала 2004 года. Напомним, что этот проект, предусматривающий создание на окраинах Москвы новых промышленных зон по территориально-отраслевому принципу, направлен в первую очередь на защиту столичных предприятий от поглощения непрофильными компаниями, в основном инвесторами -- застройщиками жилья. В своем докладе первый заместитель мэра Москвы, руководитель комплекса по имущественно-земельным отношениям Олег Толкачев заявил, что проект «позволит городу вырвать инициативу из рук таких структур, как компания «Росбилдинг», и других земельных спекулянтов». По словам г-на Толкачева, на первом этапе предусматривается выделение 80 га в Северном округе столицы для перевода туда из центра нескольких предприятий легкой промышленности.

До сих пор земля, занимаемая промышленными предприятиями, находилась в их бессрочном пользовании. Однако вступивший в действие Земельный кодекс обязал промышленников с 1 января будущего года либо заключить с государством договор аренды земли, либо выкупить ее в собственность. Федеральные законодатели предложили рассчитывать выкупную цену земли путем перемножения земельного налога на региональный коэффициент, ограничив его максимальный размер для каждого субъекта РФ. Но даже такая дифференцированная система привела к перекосам. В промышленных районах страны -- например таких, как изобилующий дешевой землей Урал, -- предпринимателям придется платить за участки под заводами цену, значительно превышающую ее рыночную стоимость. В регионах с самой дорогой землей -- Москве и Санкт-Петербурге -- сложилась обратная ситуация. Рыночная стоимость земли в центре столицы превышает 10 млн долл. за гектар, однако закон делает цену на участки фиксированной и ограничивает ее 30 ставками земельного налога (порядка 720 тыс. долл. за тот же самый гектар). Столь радужная для потенциальных покупателей перспектива уже привела к массовой скупке спекулянтами акций московских предприятий с целью их искусственного банкротства ради последующего перевода в собственность земельных участков. В беседе с корреспондентом газеты «Время новостей» автор проекта «Пром Сити Москва», депутат Мосгордумы Ирина Рукина, пояснила, что капитализация всех предприятий, расположенных вокруг Садового кольца, составляет сейчас 1--2 млрд долл., а рыночная цена занимаемой ими земли превышает 15 млрд. Подобная разница цен делает уничтожение московских предприятий крайне выгодным бизнесом для спекулянтов.

Впрочем, спасая столичную промышленность, дающую 25% налоговых поступлений в городской бюджет, мэрия Москвы сумела договориться с федеральными властями и внесла в Госдуму разработанные совместно с Минимущества РФ поправки в Земельный кодекс. В соответствии с этим законопроектом, по фиксированным ценам должны выкупаться лишь земли непосредственно под корпусами заводов и фабрик, а остальная территория подлежит выкупу по рыночной стоимости. Однако не успели депутаты Госдумы рассмотреть эти поправки, как с альтернативным документом выступило Министерство экономического развития и торговли. Под давлением Российского союза промышленников и предпринимателей МЭРТ, напротив, предложило снизить максимальную выкупную цену земли с 30 ставок земельного налога до 20, а также ограничить возможности регионов в формировании ставок аренды.

Учитывая лоббистские способности ведомства Германа Грефа, столичные чиновники не решились отдать земельный спор на откуп депутатам Госдумы, которым предстоит выбирать один из двух противоположно направленных законопроектов. В мэрии Москвы решили опередить спекулянтов и самостоятельно продать землю под предприятиями в центре города по квазирыночной цене через успешно применяемую в столице схему выкупа инвестором права реализации инвестиционного проекта. В соответствии с вчерашним решением столичного правительства, вывод предприятий предполагается осуществлять за счет инвесторов, заинтересованных в застройке освобождающихся площадей. Более того, инвесторы должны будут заплатить не только за перебазирование, но фактически за создание новых современных производств. На вчерашнем заседании Юрий Лужков, отметив изношенность фондов промпредприятий в историческом центре города, подчеркнул, что их вывод должен обязательно сопровождаться полным техническим перевооружением за счет инвестора. Правда, пока таких инвесторов-альтруистов мэрии найти не удалось.