Неисчислимы трудности, с которыми сталкивается президент Афганистана Хамид Карзай, пытающийся стабилизировать и отстроить страну после десятилетий терзавших ее кровопролитных войн. Только что опубликован доклад ООН об активизации в восточном Афганистане террористической группировки «Аль-Каида», по всей вероятности, причастной к нападению во вторник вечером в центре Кабула на американский военный джип. Теракту предшествовали десятки обстрелов миротворцев недобитыми талибами и боевиками Бен Ладена, в результате погибли около 40 военнослужащих.

В день теракта президент Карзай находился в Осло на конференции Группы поддержки Афганистана (ГПА), в которую входят ООН, Евросоюз, Россия, США, Япония и ряд международных финансовых структур. ГПА, образованная в январе на Токийской конференции спонсоров постталибского Афганистана, уже перечислила Кабулу 2 млрд долл., такая же сумма будет предоставлена в следующем году. Сам Карзай добивается перехода с многосторонней помощи (значительная ее часть идет на содержание сотрудников международных организаций) на двусторонние программы. С этой целью вчера он приехал в Швецию, оказывающую Афганистану значительную помощь.

Президент особо подчеркнул, что нуждается в помощи и для «восстановления правительственных структур». Карзай имел в виду формирование национальной армии и спецслужб. Самую большую опасность для власти президента представляют не «Аль-Каида» или разгромленный «Талибан», а обладающие колоссальным влиянием лидеры военно-племенных кланов. В борьбе за контроль над теми или другими районами их «частные армии» вступают в боестолкновения, часто с применением тяжелого вооружения. Перед отъездом в Осло Карзай предпринял попытку обуздать могущественных полевых командиров, издав декрет, запрещающий политическим лидерам возглавлять и содержать вооруженные группировки.

Другим важнейшим аспектом проблемы является то, что военные отряды региональных лидеров кормятся за счет наркобизнеса, превращенного еще талибами в ведущую отрасль производства. 75% потребляемого в мире героина поступает из Афганистана. По словам Карзая, «наркоденьги идут рука об руку с терроризмом и экстремизмом». Президент поддержал недавнюю инициативу Москвы о формировании под эгидой ООН комплексной стратегии противодействия наркоугрозе с афганской территории.

Эффективно «воздействовать» на афганских наркобаронов способна только армия, декрет о формировании которой Карзай подписал в начале декабря, заложив в него три принципа: армия строится на многонациональной основе, ее численность составляет 70 тысяч человек, а главнокомандующим является президент. В этой связи Россия, как стало известно газете «Время новостей», выражает беспокойство, что от процесса формирования армии оттеснен давний союзник России министр обороны Мохаммад Фахим (таджик в отличие от пуштуна-президента). Карзай эти упреки игнорирует: чтобы подразделения не разбежались по домам (а такие случаи были), военнослужащим надо хорошо платить, а денег не хватает. Найти их -- главная задача афганского президента.