Правительство

Утвердило положение о подготовке и выполнении охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия. В таком обязательстве должны быть предусмотрены финансирование, организация и выполнение собственником работ по сохранению объекта, что предполагает консервацию, реставрацию, воссоздание, ремонт и приспособление объекта культурного наследия для современного использования или иных необходимых мероприятий. При приватизации архитектурных ансамблей, усадебных и дворцово-парковых комплексов собственник обязан сохранять их композиционную целостность и обеспечивать доступ граждан к нему, в том числе в научных и образовательных целях. Кроме того, требуется поддерживать территорию в благоустроенном состоянии. В случае нарушения условий охранного обязательства орган охраны объектов культурного наследия направляет собственнику предписание об устранении их, а если оно не выполняется, обращается в суд.

Ведомства

Министр финансов Алексей Кудрин заявил, что при сохранении нынешней конъюнктуры цен на нефть Россия скорее всего не будет в следующем году прибегать к внешним займам. Это не потребуется, если цена на нефть не опустится ниже 20 долл. за баррель. В противном случае правительству придется либо сокращать расходы, либо заимствовать деньги на внешних рынках, сказал министр.

Глава Минфина сообщил, что его ведомство внесло в правительство основные параметры перспективного трехлетнего финансового плана на 2003--2005 годы. Согласно этому плану, бюджеты 2004--2005 годов будут профицитными. На данный момент трехлетний финансовый план пока еще не разбит по бюджетным разделам, поскольку не закончена разработка налогового законодательства. Кроме того, придется учесть пакет законов об основах местного самоуправления, который еще не подготовлен. Он может изменить бюджетные полномочия властей различных уровней начиная с 2005 года. К 1 февраля 2003 года Минфин должен подготовить трехлетний финансовый план с учетом налоговой составляющей, а к 1 апреля -- разработать и расходную составляющую. Правительство, по словам Алексея Кудрина, может рассмотреть эти документы в мае 2003 года.

Первый заместитель министра образования Виктор Болотов заявил в среду, что его ведомство не намерено отказываться от практики вручения золотых и серебряных медалей выпускникам школ. Однако их значимость будет сведена к минимуму. По словам замминистра, они «останутся знаками морального поощрения и стимулирования старательных учеников», но льгот при поступлении в вузы давать не будут. Виктор Болотов отметил, что новое положение о медалях начнет действовать не раньше следующего учебного года. Он также привел данные, что после частичного введения единого государственного экзамена количество медалистов уменьшилось с 2,7 до 2,4% от общего числа выпускников.

Совет Федерации

В среду были одобрены поправки в закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», принятые Думой 11 декабря этого года. Они предусматривают, что на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд России открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Этот счет хранится в ПФР в течение всей жизни застрахованного лица и после его смерти в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. Сведения этих счетов являются конфиденциальными.

Государственная дума

Госдума по инициативе комитета по обороне приняла обращение к Михаилу Касьянову в связи с крайне сложным положением, сложившимся в авиации Вооруженных сил России. Депутаты отметили, что с 2000 года в стране произошло 50 авиапроисшествий, погибли 178 человек, утрачено 24 самолета и 24 вертолета. Минобороны считает, что три четверти этих происшествий обусловлены «человеческим фактором», а остальные произошли из-за отказов техники. Парламентарии попросили главу правительства принять необходимые меры для выправления существующего положения.

Приняты в третьем чтении поправки в закон «О трудовых пенсиях в РФ». Они включают в общий трудовой стаж для назначения государственных пенсий и определения порядка финансирования дополнительных расходов нестраховые и льготные периоды до 1 января 2002 года. В случае принятия этих поправок в стаж будут засчитываться работа по найму за пределами России, периоды творческой деятельности, службы в Вооруженных силах, а также периоды временной нетрудоспособности и время подготовки к профессиональной деятельности, то есть обучение в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре и докторантуре. Закон предполагает, что трудовые пенсии, назначенные до вступления в силу этого закона (1 января 2003 г.), должны быть пересчитаны.

Армия

В среду на коллегии Минобороны под руководством Сергея Иванова был рассмотрен проект сводной сметы расходов министерства на следующий год. В докладе начальника Главного финансово-экономического управления Любови Куделиной и в ходе обсуждения отмечалось, что, несмотря на позитивные сдвиги в финансировании, вопросы обеспечения жизнедеятельности ВС остаются наиболее значимыми. Так, было подчеркнуто, что от решения этих проблем зависят и реализация плана строительства и развития ВС, и обеспечение социальных прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Были определены приоритетные направления финансирования ВС в 2003 году и поставлены задачи Генеральному штабу ВС РФ, Главному финансово-экономическому управлению и главным и центральным управлениям Минобороны по организации контроля за расходованием финансовых средств.

В Москве прошло очередное, седьмое заседание Совета по пограничным вопросам государств -- участников Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Оно объединяет Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Россию и Таджикистан. Молдавия и Украина обладают статусом наблюдателя. Руководители пограничных служб государств сообщества обсудили вопросы согласованной пограничной политики, рассмотрели итоги проведенного сравнительно-правового анализа законов государств сообщества о государственной границе и пограничной службе, обсудили проект соглашения о взаимодействии пограничных войск государств ЕврАзЭС при возникновении кризисных ситуаций на внешних границах сообщества. Был принят план мероприятий по реализации утвержденных в нынешнем году Основ пограничной политики. В работе заседания участвовал генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества Григорий Рапота.