|
|
N°231, 17 декабря 2002 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Диалектика на газовом рынке
Позиции Минэкономразвития и «Газпрома» принципиально расходятся
Куратор реформ естественных монополий в Минэкономразвития, замминистра Андрей Шаронов рассказал вчера журналистам, что профильные ведомства и «Газпром» далеки от единой позиции по развитию рынка газа. Более того, на заседании правительства 26 декабря (г-н Шаронов подтвердил, что в рабочем порядке обсуждение было перенесено с давно запланированной даты 19 декабря) скорее всего будут представлены две противоположные точки зрения.
По одну сторону баррикад находится Минэкономразвития, которое говорит о жизненной необходимости структурных изменений в газовой отрасли. То есть параллельно поэтапному повышению цен на газ из «Газпрома» в отдельную «дочку» должны быть выделены транспортная компания, диспетчерское управление (ЦПДУ) и подземные хранилища газа (ПХГ). По словам г-на Шаронова, эту точку зрения поддерживает Минимущества, занимающее даже более жесткую позицию по содержанию и срокам реформирования.
По другую сторону -- «Газпром», который выступает категорически против расставания с монопольными составляющими, аргументируя это угрозой безопасности газоснабжения. Его поддерживают ФЭК и Минэнерго. Как пояснил г-н Шаронов, ФЭК согласна с газовиками по вопросу сохранения ЦПДУ в качестве подразделения. А Минэнерго вообще заявляет, что предпосылок для развития свободного рынка в России сейчас нет. Поэтому нужно отказаться от каких-либо структурных перемен и ограничиться программой поэтапного повышения цен на газ внутри страны. МЭРТ же полагает, что в этом случае будет увеличиваться доходная база монополиста без качественных изменений на рынке. А без них, считает Андрей Шаронов, у независимых компаний нет стимулов для развития, что и ставится во главу угла концепции. Говоря о возможных компромиссах, замминистра подчеркнул, что выделение инфраструктурных элементов из «Газпрома» в его дочернюю компанию и есть самая настоящая уступка. Это позволит монополисту работать не на свободно-договорных началах, а на внутрикорпоративных, но при этом сделает прозрачным процесс доступа к трубе и транспортировки газа.
Представитель «Газпрома» вчера подтвердил газете «Время новостей», что концерн принципиально против выделения транспортной компании. По его словам, эта мера приведет к разрыву технологической цепочки, поскольку ЦПДУ управляет не только транспортировкой, но и добычей газа.
Оптимистический прогноз исхода заседания правительства 26 декабря, с точки зрения г-на Шаронова, состоит в отправке концепции на доработку с одновременной подготовкой перечня первоочередных мер в «разумные» сроки.
Замглавы МЭРТ также сообщил газете «Время новостей», что правительство приняло окончательное решение относительно повышения тарифов на газ с 1 января 2003 года на 20%. Для того чтобы это решение вступило в силу, до 22 декабря соответствующее решение должна принять ФЭК, которая выполняет функции Единого тарифного органа.
Алексей ГРИВАЧ