Несмотря на постоянное уменьшение внешнего долга России, Счетная палата считает, что управление им недостаточно эффективно. Как заявил вчера на заседании «круглого стола» в Совете Федерации аудитор Счетной палаты Сергей Шохин, слаба координация действий по управлению госдолгом. Кроме того, у ведомств существуют различные методологии учета долговых обязательств. Это привело к тому, что Минфин и Центробанк сегодня оперируют даже разными цифрами российского внешнего долга, они отличаются почти на 2 млрд долларов. Кроме того, по словам г-н Шохина, недостаточна законодательная база в сфере управления госдолгом. Исходя из этого он предложил разработать федеральный закон о государственном долге, принять необходимые поправки к Бюджетному кодексу, утвердить документы, регламентирующие деятельность Внешэкономбанка как агента правительства по управлению внешним долгом. Также аудитор считает необходимым создать единую базу данных по госдолгу, разработать критерии оценки эффективной долговой политики и, наконец, принять единую методологию учета внешних долговых обязательств.

От правительства ответить на критику из Счетной палаты было некому. Приглашали замминистра финансов Сергея Колотухина, который курирует вопросы внешних долгов, но он, как объявили организаторы «круглого стола», «в командировке с Путиным». Вместе с тем можно предположить, о чем бы говорил замминистра. Именно эти проблемы были обрисованы в проекте концепции единой системы управления внешним долгом, которую г-н Колотухин представлял правительству еще в феврале этого года. Правда, тогда доклад замминистра финансов был принят лишь к сведению и концепция отправлена на доработку. Концепция не принята до сих пор, причем, как говорит источники в правительстве, интерес к этому документу существенно упал. Ряд источников газеты «Время новостей» полагают, что охлаждение правительства к концепции связано с отрицательным отношением к созданию специального долгового агентства, который осуществлял бы оперативное управление госдолгом. Уже давно решено, что этим будет заниматься Внешэкономбанк. Стратегическое же управление остается за Минфином. «Зачем нужна новая структура, если уже удалось сформировать эффективную модель управления внешним долгом, о чем свидетельствует постоянное уменьшение его объемов», -- сказал газете «Время новостей» один из источников. Действительно, согласно документам, подготовленным к «круглому столу», объем государственного внешнего долга России на 1 января 2003 года составит 124,5 млрд долларов. В 1998 году он был около 160 млрд долларов.