|
|
N°144, 13 августа 2010 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Хлебобулочное безделье
Президент поручил правительству проконтролировать последствия запрета на экспорт зерна
Вчера на совещании в Таганроге по ситуации на зерновом рынке президент России Дмитрий Медведев потребовал от правительства максимально быстро начать зерновые интервенции, не допустить роста цен на хлеб и помочь экспортерам, которым после введения правительством с 15 августа эмбарго на экспорт зерна могут угрожать судебные иски контрагентов.
«Мы действительно -- так получилось из-за катастрофического неурожая и засухи -- поставили наших производителей, тех, кто занимается экспортом, в сложное положение. Пошли на это, естественно, сознательно, но раз уж мы это сделали, то должны совместно встать на их защиту, создав все необходимые юридические доказательства того, что это, безусловно, обстоятельство непреодолимой силы (форсмажор) и что у них не было никаких возможностей осуществить поставки. Это должна быть консолидированная позиция по всей стране», -- заявил на вчерашнем совещании президент. Глава одного сельхозпредприятия пожаловался ему, что условия, созданные правительством, зачастую не позволяют им выигрывать судебные процессы по непоставкам зерна. Президент предложил правительству «обратить на это самое пристальное внимание».
Российский зерновой союз тем временем предложил другой выход из этой сложной ситуации. «Для того чтобы выполнить свои обязательства, российским экспортерам нужно больше времени, и перенос начала запрета на экспорт зерна и продуктов его переработки на 1 сентября 2010 года позволил бы им выполнить свои обязательства в полной мере», -- говорится в распространенном вчера заявлении союза. Речь идет об экспорте зерна, законтрактованного египетской государственной компанией GASC (540 тыс. тонн) и министерством промышленности и торговли Иордании (50 тыс. тонн). С учетом возможностей портовой инфраструктуры России десять дней, отведенных для их выполнения, выглядят недостаточным сроком для исполнения контрактов, считают в союзе. «Неисполнение уже заключенных контрактов повредит репутации России как надежного поставщика зерновых на мировой рынок, -- говорится в заявлении. -- Эта ситуация на руку конкурентам России на мировом зерновом рынке, прежде всего Франции и США».
Впрочем, маловероятно, что российские власти изменят уже принятое решение. В среду министр сельского хозяйства Елена Скрынник подтвердила на рабочей встрече с премьер-министром Владимиром Путиным, что оптимистичный прогноз по сбору урожая зерновых -- 65--67 млн тонн, пессимистичный -- 60 млн. Это примерно на треть меньше того объема, который прогнозировался еще в мае.
«В целом по стране сгорела приблизительно четверть посевов зерновых. К сожалению, многие хозяйства находятся в предбанкротном состоянии. Ситуация тяжелая, можно сказать, чрезвычайная», -- признал г-н Медведев. «В правительстве ситуацию знают, понимают и, надеюсь, контролируют», -- заявил он.
Но, как выяснилось, московские и местные оценки масштабов бедствия сильно различаются. Как сообщается в материалах Минсельхоза, распространенных в Таганроге, ущерб от гибели посевов в 18 регионах, пострадавших от засухи, ведомственная экспертиза оценила в 26 млрд руб. По оценке же самих регионов ущерб составил уже 37 млрд руб. Наибольшее расхождение отмечено в Башкирии (1,9 млрд руб.), Белгородской области (1,3 млрд руб.), Чувашии и Мордовии (по 1,2 млрд руб.), наименьшее -- в Астраханской области (4 млн руб.) и Калмыкии (14 млн руб.). При этом пострадавшие от засухи регионы уже обратились за бюджетными кредитами на общую сумму 53,5 млрд руб., 13,7 млрд руб. уже перечислено. Кроме того, правительство планирует выделить напрямую из бюджета 35 млрд руб. на помощь пострадавшим.
Между тем цены уже отреагировали на неурожай. Понижающиеся день ото дня прогнозы сбора зерна вновь разогнали российскую инфляцию, хотя в августе за счет снижения цен на плодоовощную продукцию рост цен должен быть минимальным, а в некоторые годы бывала даже дефляция. Гречка, еженедельно бьющая рекорды по темпам роста цен, за прошлую неделю подорожала на 7%, мука -- на 2,4%, пшено -- на 2,3%. Белый хлеб, еще в июле дешевевший, за неделю вырос в цене на 0,4%. Ржаная буханка подорожала на 0,3%.
Цены на хлеб и хлебобулочную продукцию во многих московских магазинах, по данным мэрии Москвы, выросли на 15--20%, несмотря на то, что городские власти сформировали большие запасы зерна и муки, «позволяющие надежно и долгосрочно снабжать москвичей хлебом по фиксированным ценам». Мэр Москвы вчера уже обратился в ФАС с просьбой разобраться в причинах роста цен на хлебобулочные изделия.
«Объективных данных, чтобы происходил рост (цен на хлебобулочные изделия. -- Ред.), нет. В этом году точно», -- недоумевал президент. На его взгляд, дело тут в слишком тонкой душевной организации наших граждан. Он отметил, что иногда рынок развивается по своим сценариям, «люди начинают волноваться, возникают психопатические сценарии».
По словам президента, "главная задача -- не допустить роста цен на зерно, на комбикорма, на продукты питания -- муку, хлеб, мясо, молоко". Он отметил, что "это прямая ответственность правительства и регионов". "Мы должны эту ситуацию отслеживать практически в ежедневном режиме, потому что в этих условиях, естественно, появятся те, кто захочет этой ситуацией воспользоваться. Они уже есть", -- добавил президент, пояснив, что имеет в виду тех, кто занимается реализацией продукции. По его словам, уже сейчас есть симптомы того, что на этом пытаются наживаться. "Поэтому поручаю и правительству, и контрольным структурам, и органам прокуратуры следить за тем, как складывается ценовая политика. Мы должны понимать, что это самая чувствительная категория продуктов питания. От нее зависит не только ситуация у наших людей, но и ситуация в аграрном секторе", -- отметил президент.
Прокуратура отреагировала моментально. Как сообщила вчера РИА Новости официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева, мониторинг ведомства показал, что «спекулируя на сложной климатической обстановке, некоторые оптовые и розничные продавцы увеличивают цены на зерно».
Кроме того, на совещании у президента выяснилось, что главная опора в этот неурожайный год -- зерно в интервенционном фонде -- под угрозой. Президенту доложили, что деньги на оплату хранения зерна у Минсельхоза закончились еще в июне. Сейчас в интервенционном фонде находится 9,5 млн тонн, и хранение обходится в 1 млрд руб. в месяц. Г-н Медведев поручил согласовать выделение средств в течение недели.
Вера СИТНИНА