|
|
N°151, 20 октября 2000 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Закон сохранения денег
Правительство думает, как дать Чечне денег, чтобы их не украли
Правительство намерено избежать традиционного разворовывания средств, направляемых на восстановление чеченской экономики. По словам высокопоставленного федерального чиновника, в республике предполагается сформировать правительство, во главе которого, видимо, будет стоять «человек из Москвы». Именно он будет заниматься всеми финансовыми и экономическими вопросами, координировать действия территориальных управлений федеральных органов власти, а также работать с федеральным центром. По словам источника, это будет «хозяйственник-экономист и, скорее всего, русский».
Пока же Минфин отказывается перечислять выделяемые правительством деньги -- до тех пор пока в республике не будет налажен контроль за их расходованием. А средства после утверждения правительственной программы по возрождению экономики и социальной сферы Чечни в 2001--2002 гг. в республику должны пойти немалые. Только на первоочередные меры запланировано выделить из бюджета около 6 млрд руб. в этом году и 4,5 млрд (плюс 800 млн руб. из фонда поддержки регионов) -- в 2001 г. Кроме того, на восстановление жилья, по словам главы Минфедерации Александра Блохина, должны быть выделены 7,5 млрд руб.
Сейчас, как сказал корреспонденту газеты «Время новостей» заместитель полпреда президента в Южном округе по экономике и финансам Виктор Крохмаль, идут последние согласования программы, осталось всего несколько вопросов. Первый -- дороги. На их восстановление планируется выделить 110 млн руб., которых хватит лишь на ремонт федеральной трассы «Кавказ». Руководство Чечни и аппарат генерала Казанцева настаивают на увеличении суммы на 500 млн руб., чтобы можно было отремонтировать и остальные дороги. Вторая проблема -- количественный состав формируемой чеченской милиции. Администрация Чечни просит увеличить ее штат до 5 тысяч человек, поскольку 2200 (как запланировано в программе) милиционеров физически не смогут обеспечить порядок в 410 населенных пунктах, к тому же в таком сложном регионе.
Никак не решается вопрос о создании в Чечне системы государственной потребкооперации, чтобы обеспечить местное население хотя бы товарами первой необходимости. В Москве считают, что деньги лучше потратить на развитие в Чечне малого бизнеса. В аппарате г-на Казанцева, однако, полагают, что о малом бизнесе в республике можно будет говорить лишь через 2--3 года. И вырасти он, кстати, сможет именно из потребкооперации, которая потом будет приватизирована.
Не могут Москва и Грозный договориться и о том, кто будет восстанавливать чеченский нефтекомплекс. Предполагается, что это будет доверено «Роснефти», которая создаст в Чечне дочернее предприятие. Г-н Кадыров настаивает на том, чтобы была создана государственная чеченская компания, работающая самостоятельно. Он даже обещал найти спонсоров. Однако в правительстве считают, что лучше доверить восстановление нефтекомплекса, особенно на первом этапе, известной и зарекомендовавшей себя компании. Чеченскую компанию, уверены в Белом доме, можно будет создать на базе «дочки» «Роснефти» позднее, после выборов президента и парламента. Сторонники «Роснефти», похоже, уверены в победе -- фирма уже набрала в Чечне более тысячи человек для своей местной структуры. Кстати, по словам г-на Крохмаля, при формировании ведомств и предприятий на территории Чечни приоритет при подборе кадров будет отдан местным жителям. Аппарат г-на Казанцева готовит предложения главе ЦБ Виктору Геращенко о создании чеченского филиала Банка России. Республиканское подразделение ЦБ готовы возглавить чеченцы, ранее работавшие в профильных структурах Чечено-Ингушетии. Сейчас они жители Москвы, но готовы вернуться, чтобы возродить чеченскую банковскую систему. Ее возрождение начнется с того, что в каждом районе Чечни появится отделение ЦБ. Позднее в Чечню вернут Сбербанк, а следом за ним должны потянуться и коммерческие банки.
Пока же администрация Ахмада Кадырова не может получить 76 млн руб., заблокированных с момента отставки бывшего полпреда президента в Чечне Николая Кошмана в военно-полевом учреждении ЦБ в Гудермесе. Источники в Минфине утверждают, что правительство боится, что разворуют и эти деньги.
Самый оригинальный способ сохранения «чеченских денег» принадлежит премьеру Белоруссии Владимиру Ермошину, предложившему отправлять федеральные деньги в Чечню через Белоруссию. «У нас они никуда не пропадут, -- заявил г-н Ермошин. -- Белорусы всегда выполняют свои обязательства, никто не сможет упрекнуть нас в том, что мы не вернули какой-то там кредит или еще что-то такое».
Наталья ГОРОДЕЦКАЯ, Игорь БУРАКОВ, Ростов-на-Дону