В целевых программах по борьбе с наркотиками и по возвращению соотечественников нашли общие подозрения
Московское управление СКП, как стало известно «Времени новостей», возбудило сразу два уголовных дела о хищении бюджетных денег, выделенных правоохранительным органам в рамках целевых программ. В одном случае речь идет о госпроекте «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005--2009 годы», ответственной по которому является Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), в другом -- «По оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом», реализуемом при участии Федеральной миграционной службы (ФМС) МВД. Но фигурирует в обоих делах при этом одна и та же структура -- столичное ООО «Результат».
Гендиректор этой компании Сергей Белобородов подозревается в хищении около 8 млн руб., выделенных из бюджета на научно-исследовательские работы для нужд ФМС, а также еще около 247 тыс. руб., полученных ФСКН по антинаркотической программе. Эти деньги, по версии следствия, предназначались для изготовления и распространения рекламно-пропагандистских материалов -- буклетов, брошюр, справочников и т.д. Однако реально напечатано, как полагают в столичном СКП, лишь несколько сотен экземпляров, а деньги за основные тиражи были похищены бизнесменом по сговору с кем-то из представителей правоохранительных структур. Впрочем, пока по обоим уголовным делам г-н Белобородов проходит один, а его предполагаемые сообщники значатся как «неустановленные». Сам же подозреваемый категорически отказывается признавать вину, уверяя следствие, что соблюдал все обязательства, указанные в госконтрактах.
Эти уголовные дела, как удалось выяснить «Времени новостей», столичный СКП возбудил 22 марта на основании документов, изъятых в ходе расследования другого дела -- также о хищении госсредств, рассмотрение которого недавно началось в Измайловском райсуде Москвы. Обвиняемыми по нему проходят замначальника управления межведомственного взаимодействия в сфере профилактики департамента межведомственной и информационной деятельности ФСКН полковник полиции Алексей Миронов и тот же Сергей Белобородов.
Как следует из материалов этого дела, в августе 2007 года возглавляемая г-ном Белобородовым фирма «Результат» выиграла «открытый конкурс по определению поставщиков для разработки и изготовления печатной и сувенирной продукции, средств наглядной агитации, направленных на противодействие незаконному потреблению и обороту наркотиков, учебной и методической литературы, развивающей новые формы и методы профилактики злоупотребления наркотиками, для нужд ФСКН в 2007 году». Согласно договору «Результат» должен была изготовить 750 тыс. цветных рекламных буклетов и заключить соглашение с фирмой, аккредитованной при ОАО «Российские железные дороги» (РЖД), на распространение буклетов на железнодорожном транспорте в трех городах -- Москве, Ростове-на-Дону и Екатеринбурге.
Следствие установило, что г-н Белобородов на момент заключения контракта знал о том, что его компания сама не имеет права проводить рекламно-информационную деятельность на объектах РЖД. Тем не менее бизнесмен решил все же не заключать дополнительное соглашение с фирмой-субподрядчиком, обслуживающей РЖД, подписав госконтракт. В результате ФСКН перечислила на счет «Результата» аванс в 607,5 тыс. руб. Предприниматель отпечатал несколько сотен экземпляров рекламных буклетов и зафиксировал на фотоаппарат процесс их распространения. Затем, по версии следствия, бизнесмен передал г-ну Миронову пакет документов о выполнении госконтракта, а тот «дал указания своим подчиненным подготовить фиктивные документы», свидетельствующие о выполнении «Результатом» всех обязательств по договору. При этом, по версии следствия, наркополицейский «использовал свое служебное положение» и «оказывал давление» на подчиненных, «угрожая» в случае неподчинения «привлечением их к дисциплинарной ответственности» и даже «увольнением». Собрав таким образом все необходимые документы, г-н Миронов, как полагает обвинение, убедил свое руководство в выполнении контракта, после чего со счета Госнаркоконтроля в адрес «Результата» была переведена остальная часть денег. В итоге, как следует из материалов дела, гг. Миронов и Белобородов получили и поделили между собой около 2 млн руб. бюджетных «целевых» средств.
В августе прошлого года обоим было предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупном размере, а наркополицейскому вменили еще и превышение должностных полномочий.
Оба были арестованы с санкции Замоскворецкого райсуда.
О том, что столичное управление СКП возбудило против него еще два аналогичных уголовных дела, г-н Белобородов узнал, уже будучи на скамье подсудимых. Как рассказали «Времени новостей» в СКП, в ходе изучения изъятых документов было установлено, что гендиректор «Результата» 14 декабря 2006 года заключил с ФСКН другой подобный госконтракт на изготовление 100 тыс. экземпляров цветных буклетов на сумму 247 тыс. руб. Условия контракта выполнены не были, но отчетная документация, как полагает следствие, были подделаны, в результате чего уже 20 декабря деньги все же поступили на счет «Результата». Исходя из этого, следствие полагает, что как раз на той афере 2006 года предприниматель «обкатал» схему хищения «целевых» денег, после чего и заключил второй контракт с ФСКН уже на 2 млн руб., из-за которого его теперь судят.
Кроме того, следователи установили, что 8 ноября 2007 года г-н Белобородов заключил два похожих госконтракта уже с ФМС -- на выполнение научно-исследовательской работы по темам «Формирование и распространение официального информпакета о госпрограмме по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом» и «Издание и распространение информационных материалов о госпрограмме по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом». Их общая сумма при этом составила уже 98 млн руб. Согласно этим договорам «Результат» обязался в период с 2007 по 2009 год изготовить брошюры, справочники и буклеты, после чего доставить их «в уполномоченные органы, организации и учреждения для последующего распространения». В свою очередь ФМС обязалась поэтапно оплачивать работы «Результата».
Но следствие пришло к выводу, что эти контракты также не были выполнены и что гендиректор «Результата» изначально не собирался их выполнять, а «принял решение похитить бюджетные деньги». Как следует из материалов этого дела, «во исполнение своего преступного умысла Белобородов вступил в преступный сговор с неустановленными лицами, в том числе сотрудниками ФМС, договорившись о совместном совершении хищения».
Следствие полагает, что г-н Белобородов с декабря 2007 по декабрь 2008 года «неоднократно представлял в ФМС не соответствующие действительности документы, создававшие видимость изготовления и распространения информматериалов общей стоимостью более 7,9 млн руб. на Казанском, Курском, Павелецком, Киевском и Белорусском вокзалах». После этого, по материалам СКП, г-н Белобородов с соучастниками из неустановленных пока сотрудников ФМС «изготовили фиктивные акты сдачи-приемки первого и второго этапов работ, необходимые для перечисления денег», а затем «путем обмана и злоупотребления доверием организовали их подписание у должностных лиц ФМС». В результате, как полагает следствие, г-н Белобородов и его соучастники похитили и эти деньги.
Бизнесмен не признает вины и по этому контракту, утверждая, что он был полностью выполнен. Однако следствие не исключает, что в ближайшее время в деле появятся новые эпизоды, поскольку сумма контрактов с ФМС составляла почти 100 млн руб. Следствие также не исключает, что в ближайшее время в деле появятся и новые фигуранты.