Российская власть готовит новые предложения по улучшению инвестиционного климата в стране
На следующей неделе у президента России Дмитрия Медведева должно пройти большое совещание по вопросу улучшения инвестиционного климата. В Кремле полагают, что сейчас, когда острая фаза кризиса миновала, российской власти самое время подать позитивные сигналы для бизнеса. Ведь понятие хорошего инвестиционного климата включает в себя не только высокие показатели экономического роста и низкие налоговые ставки, но и веру инвесторов в то, что именно здесь их деньгам будет хорошо.
Профильные ведомства, сообщил источник "Времени новостей" в Кремле, готовят сейчас предложения по тому, что можно сделать для инвесторов в налоговом законодательстве, в регулировании отдельных отраслей экономики, в улучшении судебной и правоприменительной практики. Об этом же вчера главе правительства Владимиру Путину докладывала и министр экономического развития Эльвира Набиуллина, пообещав, что подобные предложения должны появиться уже в начале февраля.
О том, что в России пришло время серьезно заняться улучшением инвестиционного климата, президент Дмитрий Медведев сказал практически сразу по завершении новогодних каникул. «Это не значит, что он (инвестиционный климат. --
Ред.) у нас запредельно плохой, но если говорить откровенно, за последнее время мы немного сделали для его улучшения. Кроме того, что мы выходим из кризисной ситуации и занимаемся модернизацией собственной страны и собственной экономики», -- заявил глава государства на первом в этом году совещании по экономическим вопросам.
Проблема эта давняя, и нельзя сказать, что раньше власти не пытались решать ее разными способами. При правительстве был создан Консультативный совет по иностранным инвестициям, чтобы западные инвесторы могли напрямую обращаться в исполнительную власть со своими нуждами. Инвесторов заманивали и при помощи различных льготных режимов -- от режима промышленной сборки для иностранных автоконцернов до создания особых экономических зон для производителей высокотехнологичных товаров.
А в 2007 году Минэкономразвития разработало целую концепцию по улучшению инвестиционного имиджа России за рубежом. Правда, дальнейшая судьба этого начинания, как и многих ему подобных, оказалась незавидной. Документ бесследно исчез во властных коридорах. Оказывается, напрасно.
Так, торговый советник экономической миссии посольства Франции Филипп Пегорье убежден, что главное препятствие на пути новых инвесторов в Россию связано с общим имиджем страны в мире. Объявление 2010 года Годом России во Франции должно существенно помочь этой проблеме, уверен он. «Все, что наши люди знают о России, -- это Чечня и нарушения прав человека. С таким багажом знаний вкладывать деньги инвестор не будет. Поток туристов из Франции сейчас меньше, чем был во времена Советского Союза. А ведь чем лучше люди знают страну, тем легче им принимать решения о вложении денег. Для улучшения имиджа хорошо бы и российским компаниям сделать инвестиции во французскую экономику. Пока же русских бизнесменов воспринимают во Франции только как покупателей дорогих вилл», -- сказал г-н Пегорье в беседе с корреспондентом "Времени новостей".
Проблема в том, что негативных сигналов, несмотря на все старания властей, все равно получается довольно много. И для осторожного западного инвестора они зачастую перевешивают перспективы быстрого заработка. Печально знаменитое дело Ходорковского и загадочная
смерть в тюремном изоляторе юриста Сергея Магнитского являются как раз такими факторами.
Впрочем, отечественные предприниматели ждут от власти более конкретных действий, чем работа над имиджем. Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин приводит такой пример. «В условиях кризиса власть настаивала на сохранении рабочих мест. Крупным компаниям такую установку давали на высшем уровне, средним -- через губернаторов. Но теперь многие компании не могут преодолеть кризисную ситуацию без оптимизации издержек, в частности сокращения персонала. Бизнес не может одновременно отвечать и за модернизацию экономики, и за сохранение рабочих мест. Значит, часть ответственности в социальных вопросах должно взять на себя государство», -- заявил он «Времени новостей».
Есть и вечные российские проблемы, о которых уже устали говорить и власти, и предприниматели, но победить которые пока не удается никому. Это бюрократия и коррупция. «Законы у нас хорошие, а вот судебная система хромает. Главными проблемами для инвесторов по-прежнему являются правоприменительная практика и коррупция. Темы банальные, говорилось об этом тысячу раз, но от этого они не становятся менее важными. При этом сигналов от руководства страны бизнес получает достаточно, но для того, чтобы инвестиционный климат реально изменился, нужны изменения на среднем уровне власти. Ведь не Путин с Медведевым берут взятки за подключение магазинчика к электросетям. И не министр МВД устраивает поборы на дорогах. Пока чиновничий корпус кардинально не обновится, перемен к лучшему ждать не приходится», -- убежден заместитель исполнительного директора Ассоциации по защите прав инвесторов Игорь Репин. Об этом, без сомнения, также пойдет речь на совещании в Кремле.