Потребительские цены на товары и услуги в 2009 году показали самый небольшой рост за всю новейшую историю России с момента распада СССР. По опубликованным вчера данным «Росстата», за декабрь ушедшего года цены выросли на 0,4%. Таким образом, за весь год инфляция составила 8,8%.

Эксперты объясняют это рекордное достижение не успехом антиинфляционной политики правительства, а падением уровня доходов россиян в период кризиса и, как следствие, резким снижением потребительской активности граждан. Действие этих факторов в большинстве развитых стран мира привело к снижению инфляции до самых минимальных уровней, кое-где даже до отрицательных величин. В России же потребительские цены лишь с трудом побили предыдущий рекорд, как теперь принято говорить, тучного 2006 года: тогда годовую инфляцию единственный раз удалось удержать в рамках однозначных величин -- она составила 9%.

По сравнению с общим уровнем инфляции тарифы на услуги растут у нас опережающими темпами -- в 2009 году они увеличились на 11,6%. Интересно другое: впервые с 2000 года цены на продовольственные товары выросли меньше, чем на промышленные. Особенно выделяется минимальный набор продуктов питания, рост стоимости которого традиционно опережал общий уровень инфляции. В 2009 году в среднем по России товары продуктового минимума подорожали всего на 0,7%. В целом за прошлый год цены на все продукты увеличились на 6,1%, тогда как на промышленные товары -- на 9,7%. Очевидно, что основной вклад в динамику цен на непродовольственные товары внес резко подорожавший из-за девальвации рубля в начале года импорт.

Из продовольствия больше всего цены выросли на сахар-песок (на 42,7%). Выше среднего подорожали рыба и морепродукты (на 10,6%), алкоголь (на 8,9%) и сливочное масло (на 7,9%). По итогам года снизились цены на плодоовощную продукцию (на 1,7%), крупу (на 2,5%), яйца (на 14,5%) и подсолнечное масло (на 19,8%). Из непродовольственных товаров меньше всего подорожали стройматериалы (на 2,1%) и телерадиотовары (на 5,4%), а больше всего -- табачные изделия (на 18,7%) и медикаменты (на 17,6%). Основной вклад в рост тарифов на услуги внес жилищно-коммунальный комплекс: свою работу он стал ценить на 19,6% дороже, чем в 2008 году.

Опрошенные «Временем новостей» эксперты убеждены, что заслуг правительства в небывалом снижении инфляции практически нет. Весь год власти проводили скорее проинфляционную политику: девальвировали национальную валюту, накачивали финансовыми средствами банки и некоторые секторы промышленного производства, увеличивали социальные расходы. Ведущий консультант группы «Интерком-Аудит» Тимур Унароков уверен: «Эффект дали не какие-то конкретные меры правительства, а изменение фундаментальных экономических условий. Например, снижению темпов роста уровня цен может способствовать сокращение потребительского спроса и изменение курсов национальных валют на международном финансовом рынке».

«Это результат кризиса, стремительного сжатия потребительского спроса, что особенно видно по такому показателю, как оборот розничной торговли, который по итогам года упал на 6--7%, -- считает директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. -- Когда потребительский спрос так сжимается, то даже в нашей потенциально инфляционноемкой экономике с ее крайне недостаточным уровнем конкуренции продавцы не могут поднимать цены, иначе у них вообще перестанут покупать».

По мнению экономиста, добиться таким образом снижения годовых показателей инфляции до обещанных правительством 5% можно. «Но это тот случай, когда лекарство может оказаться опаснее самой болезни. Экономика теряет важнейший стимул своего развития -- прирастающий на 13--14% в год товарооборот».

Существенное замедление темпов роста цен на продовольствие, в том числе на продукты из минимальной потребительской корзины, г-н Николаев объяснил не столько экономией россиян на еде, сколько «эффектом высокой базы 2008 года». «Тогда цены как раз на самые ходовые продукты питания очень резко выросли. Макаронные изделия подорожали на 34%, хлеб и крупы -- на 26%, мясо и масло подсолнечное -- на 22%. На этом фоне поднимать цены еще выше производители уже просто не могли -- есть же спросовые ограничения», -- полагает Игорь Николаев. И то, что мы пока не стали экономить на продуктах питания (по крайней мере более состоятельные граждане), по его мнению, доказывает довольно значительный рост цен на рыбу и морепродукты: в 2008 году цены на них выросли на вполне умеренные для прошлого года 15%, а в 2009-м увеличились еще почти на 11%.

А вот директор Центра макроэкономических исследований компании BDO в России Елена Матросова уверена, что только «достаточно жесткая монетарная политика правительства не позволила инфляции достичь уровня, скажем, 1998 года». При этом удастся ли закрепить достигнутые успехи и обеспечить дальнейшее снижение темпов роста цен при восстановлении экономического роста, по ее мнению, во многом зависит от того, что будет опережающим -- спрос или предложение. «Если экономический рост начнет восстанавливаться от потребительского спроса при недостаточном товарном предложении, то это создаст инфляционный навес, -- опасается г-жа Матросова. -- Если же у нас будет перепроизводство, как в Европе и США, где существует опасность дефляции, то снижение инфляции может даже усугублять положение производителей: им надо долги отдавать, а тут и спрос сжимается, и за счет инфляции нельзя поправить ситуацию. А издержки растут, тарифы повышаются».

Между тем вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин, подводя в конце декабря итоги года, прогнозировал, что к концу 2010 года инфляция в России не превысит 7,5%. По словам г-на Кудрина, его убеждение основано на «одном очень важном факторе». «Ранее большие показатели инфляции обеспечивались высокой ценой на нефть и масштабным притоком капитала. Эти два фактора увеличивали денежную массу в экономике темпами до 50% в год. В начале 2009 года прирост денег в экономике был отрицательным, а до конца года не превысил 12%. Это цивилизованный уровень для всех стран», -- уверен вице-премьер. Напомним, что в федеральном бюджете на 2010 год заложен предельный уровень инфляции в 10%.

Динамика инфляции в России

	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010*	2011*	2012*
Рост потребительских цен (декабрь к декабрю, в %)	131,0	21,8	11,0	84,4	36,5	20,2	18,6	15,1	12,0	11,7	10,9	9,0	11,9	13,3	8,8	10,0	8,0	7,0

*Прогноз в федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов

По данным «Росстата»