|
|
N°221, 01 декабря 2009 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Арифметическая экспрессия
Россия по-прежнему дешево оценивает жизни жертв терактов
Родственники погибших в катастрофе «Невского экспресса» получат от правительства 300 тыс. руб. в виде единовременного пособия. Об этом, сославшись на действующие нормы законодательства, сообщила министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова. Тем, кто в результате теракта получил тяжелые травмы, федеральная власть выделит по 100 тыс., а тем, кто получил ранения легкой степени тяжести, -- 50 тыс. руб. «Этими выплатами помощь семьям погибших и пострадавшим не ограничится», -- заверила г-жа Голикова.
ОАО «РЖД» со своей стороны заявило о том, что выплатит семьям погибших по 500 тыс. руб. и по 200 тыс. -- пострадавшим. Финансовую помощь родственникам жертв теракта обещают предоставить и региональные власти. В частности, глава городского комитета правительства Санкт-Петербурга по социальной политике Александр Ржаненков заявил, что сверх федеральных компенсаций город выделит свои: по 300 тыс. руб. родственникам погибших и по 100 тыс. -- семьям пострадавших пассажиров.
Напомним, что 12 человек из 26, погибших при крушении «Невского экспресса», -- петербуржцы. Шесть жителей Московской области, пострадавших во время катастрофы, и родственники трех погибших получат соответственно по 200 и 300 тыс. руб. -- такое распоряжение вчера подписал губернатор Подмосковья Борис Громов.
Таким образом, семьи жертв теракта получат от государства и компании-монополиста в сумме более 1 млн руб. Это, заметим, в два раза меньше, чем сумма, выделяемая родственникам в случае гибели человека в авиакатастрофе. Подрыв «Невского экспресса» вновь актуализировал страшный вопрос: во сколько государство оценивает жизнь граждан.
Безусловно, человеческая жизнь сама по себе бесценна, но компенсации могли бы быть более достойными, заметил в беседе с корреспондентом «Времени новостей» исполнительный директор движения «За права человека» Лев Пономарев. «Печально, что наша власть оценивает жизнь россиян в десятки, если не в сотни раз дешевле, чем власти западных стран жизнь своих граждан», -- отмечает правозащитник. В качестве сравнения г-н Пономарев привел следующий факт: после теракта 11 сентября 2001 года правительство США объявило о том, что семья каждого погибшего или подвергнувшегося опасности во время терактов 11 сентября может рассчитывать на получение денежной компенсации в размере от 500 тыс. до 3 млн долл. «Все-таки на дворе не начало 90-х, наш государственный бюджет далеко не пуст. Из него могли бы быть выделены если не сопоставимые с американскими, то, во всяком случае, более существенные, чем сейчас, суммы», -- подчеркивает г-н Пономарев.
«Те правила, которые установило правительство в части возмещения вреда жертвам терактов, мягко говоря, вызывают вопросы», -- сказал «Времени новостей» адвокат Игорь Трунов, неоднократно представлявший в суде интересы пострадавших от терроризма. «Когда во исполнение нового закона о противодействии терроризму принимали эти правила, откуда-то, с потолка, взяли цифру в 300 тыс. руб.», -- отмечает адвокат. Когда террористы взрывали дома в Москве, государство готово было выплатить родным погибших всего 5 тыс. руб., после «Норд-Оста» эта сумма была увеличена до 100 тыс., напоминает адвокат. «И тогда, и теперь, когда компенсацию увеличили в три раза, непонятно, какие расчеты были взяты за основу, -- подчеркивает г-н Трунов. -- Неважно, сколько сирот осталось после трагедии -- трое или один, сумма остается одинаковой. Не говоря уже о том, что сама сумма явно не соответствует нынешним экономическим условиям (взять хотя бы 25 тыс. руб., выделяемых на погребальные услуги)».
Если жизнь человека и можно измерить, то явно в других цифрах, замечает адвокат. Кроме того, напоминает он, под вопросом по-прежнему остается компенсация морального вреда: по закону, такое требование можно предъявить лишь к виновным (т.е. к террористам), а в случае с подрывом «Невского экспресса» они еще не найдены и могут быть не найдены вовсе.
По словам г-на Трунова, нынешняя трагедия заставила вспомнить не только о явной недостаточности компенсаций, но также и о том, что помощь государства родственникам погибших в железнодорожных катастрофах до сих пор остается белым пятном в законодательстве. «Основная вина законодателей состоит в том, что они не унифицировали правила перевозок, -- поясняет юрист. -- В случае гибели человека в авиакатастрофе родственники получают компенсацию в 2 млн 48 тыс., а если речь идет о гибели на железнодорожном транспорте, определение размера компенсации передается на усмотрение чиновников, в виде некоей благотворительности».
Как ни цинично это прозвучит, но родственники жертв теракта получили помощь в основном в силу масштаба трагедии и вызванного ею общественного резонанса, замечает Игорь Трунов. «Однако на железных дорогах люди гибнут и в катастрофах, не связанных с терроризмом, и гибнут едва ли не чаще, чем в авиакатастрофах, -- подчеркивает адвокат. -- Необходимо вводить на ЖД правила страхования, аналогичные принятым на воздушном транспорте».
Михаил МОШКИН