В России осталось 183 легальных места азарта -- именно столько пунктов приема ставок действует в стране после закрытия казино с 1 июля 2009 года. Федеральная налоговая служба, судя по размещенной на ее официальном сайте информации, пока переоформила лицензии лишь пяти операторам букмекерского бизнеса. Все остальные ранее действовавшие конторы, в том числе и крупнейшие московские, пока не имеют права работать.

С 1 июля по всей России, согласно федеральному закону №244, запрещена деятельность по организации азартных игр. Казино и залы игровых автоматов закрыты. Правда, как уверяют правоохранительные органы, не все -- часть из них стала вести «подпольную» деятельность. Ведь на месте четырех специальных игорных зон -- в Приморье, Алтайском крае, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области -- по-прежнему пустыри.

Кроме лотерей, количество которых в России по реестру налоговиков на сегодняшний день составляет 2579, исключением в «антиазартном» законе стали букмекерские конторы и тотализаторы -- им, при наличии действующей лицензии, закон разрешает продолжать деятельность, в том числе и принимать ставки на стадионах. Но, несмотря на это, с 1 июля букмекеры также прекратили принимать ставки. Федеральная налоговая служба, подозревавшая букмекеров в желании скрыть нелегальную игорную деятельность под видом легальной букмекерской, отказывалась продлить им лицензии, истекшие 30 июня. Как уверяли представители букмекеров, заявление на продление лицензий участники рынка подавали еще за полгода до часа икс, 1 июля, тем не менее ни одна лицензия к истечению этого срока налоговиками не была продлена. И лишь после закрытия казино ФНС начала процесс переоформления лицензий букмекерских контор.

Как следует из официального пресс-релиза ФНС, выпущенного в первый день действия «антиигорного» закона, налоговики регулярно пресекали «попытки замаскировать запрещенную игорную деятельность под легальную в виде лотерей, букмекерских контор, интернет-клубов». С начала года, говорится в пресс-релизе, ФНС отказала 135 соискателям лицензий на проведение лотерей по причине использования псевдолотерейного оборудования с признаками игорных автоматов. По этой же причине значительное количество отказов выдано и соискателям лицензий на организацию азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, сказано в документе.

Через неделю напряженных ожиданий решения вопроса с лицензиями в реестре лицензий на организацию азартных игр, опубликованном на сайте ФНС, себя обнаружили лишь пять компаний -- "СпортБет", "Ростовский ипподром", "Пятигорский ипподром", Ф.О.Н. и "Фортуна". «СпортБет» владеет 179 пунктами приема ставок по разным регионам. В Москве осталось всего восемь пунктов приема ставок, в Подмосковье -- десять. В целом же по стране можно сделать ставки в 183 пунктах, так как остальные компании из списка имеют только по одному офису, принимающему ставки. Всем компаниям лицензии переоформлены до 2014 года.

После разрешения сложной ситуации с лицензиями букмекеры начали делать на будущее осторожно-оптимистические заявления. По оценкам президента Национальной ассоциации букмекеров Олега Журавского, в 2009 году букмекерский рынок может вырасти в России на 10--15%, а в 2010 году -- уже на 30%. Правда, этим планам вряд ли суждено сбыться -- в одобренной президиумом правительства «Стратегии развития физической культуры и спорта до 2020 года» предусмотрено установление госмонополии на букмекерский бизнес.

Депутаты вступились за ипподромы

В Государственную думу внесен законопроект, которым предлагается разрешить работу тотализаторов на ипподромах. Авторы законопроекта Олег Валенчук, Владимир Головнев (оба из фракции "Единая Россия"), Михаил Старшинов (фракция "Справедливая Россия") и Константин Ветров (фракция ЛДПР) предлагают внести соответствующие изменения в статью 15 действующего федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр".

В пояснительной записке авторы законопроекта отмечают, что "статьей 15 действующего закона установлено, что букмекерские конторы и тотализаторы не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, а также на земельных участках, на которых расположены указанные объекты". Однако инициаторы законопроекта утверждают, что именно за счет работы тотализаторов формируется существенная часть бюджета государственных ипподромов.

"В результате указанных в действующем законе ограничений в отношении тотализатора на государственных ипподромах, не имеющих в настоящее время в своем распоряжении необходимых финансовых инструментов, такие ипподромы лишены основного источника формирования доходной части своего бюджета -- доходов от конного тотализатора, поскольку эти ипподромы полностью зависят от государственного финансирования и не имеют возможности эффективно работать и обеспечивать регулярное качественное проведение испытаний племенных лошадей на своей базе", -- говорится в пояснительной записке. При этом авторы законопроекта ссылаются на опыт многих других стран мира, где базовым элементом отрасли является единая система испытаний племенных лошадей, бега и скачки -- основным продуктом призовой коневодческой индустрии, а национальный конный тотализатор -- деловой подсистемы, обеспечивающей формирование доходной части отраслевого бюджета.