Время новостей
     N°121, 10 июля 2009 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  10.07.2009
Искусственное дыхание
Кризис вернул признаки жизни в Госдуму
Госдума должна была уйти на летние каникулы после 3 июля, но продлила свою работу. Последнее пленарное заседание весенней сессии состоится 17 июля. По словам спикера палаты Бориса Грызлова, это связано с необходимостью доработать ряд важных законопроектов, в частности по пенсионной реформе, и принять поправки в уголовное законодательство, связанные с преступлениями против несовершеннолетних. Тем не менее итоги думской сессии депутаты могут подвести уже сейчас. Было рассмотрено более 500 законопроектов, 168 принято, а 124 уже подписал президент. Опрошенные "Временем новостей" представители всех четырех парламентских фракций разошлись в оценках итогов весенней сессии.

Представители всех фракций сходятся лишь в одном: экономический кризис оживил рутинную работу нижней палаты. Условно в работе Думы за весеннюю сессию можно выделить два больших блока: принятие антикризисных мер и модернизация политической системы.

«Среди основных антикризисных мер можно назвать временный отказ от трехлетнего планирования федерального бюджета, обязательный ежеквартальный отчет правительства перед парламентом о ходе реализации антикризисных мер, а также меры поддержки различных групп предприятий и категорий граждан», -- напомнил "Времени новостей" первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Владимир Пехтин.

«Дума не занималась «штамповкой законов», в чем часто нас обвиняют критики, а создала серьезную законодательную базу по антикризисным мерам, принимаемым государством в непростое для экономики время», -- считает вице-спикер Госдумы от фракции «Справедливая Россия» Александр Бабаков. Депутат считает важным итогом сессии принятие комплекса антикризисных законов, связанных с поддержкой банковской системы, малого и среднего бизнеса. «Вторым серьезным итогом нашей весенней работы стало рассмотрение поправок в бюджет будущего года. Необходимые коррективы принимались нелегко, была жесткая дискуссия по многим вопросам, в том числе и с правительством», -- отметил г-н Бабаков.

«Если раньше депутатский корпус партии власти спокойно штамповал решения, спущенные сверху, то теперь оказался перед необходимостью ответить на давно забытый вопрос избирателей: чем вы там занимаетесь? У граждан проснулось внимание и интерес, так как работа Думы стала напрямую, неразрывно связана с социально-экономическим выживанием каждого гражданина, -- поделился с "Временем новостей" вице-спикер Госдумы от фракции КПРФ Иван Мельников. -- Однако вместо того, чтобы взять наконец-то инициативу на себя, вспомнить, что роль депутата отражать требования народа, а эти требования из-за массовых увольнений, роста цен и тарифов стали гораздо конкретнее и жестче, парламентское большинство продолжило аморфно ждать сигналов сверху. Сигналы прозвучали в апрельском отчете правительства: Госдума должна санкционировать, «оформлять» и узаконивать передачу средств банковскому сектору и государственным корпорациям. Эта стержневая экономическая линия и стала характерной чертой весенних заседаний, отражалась во всех законах».

По мнению товарища Мельникова, Дума проигнорировала конструктивную антикризисную работу и не предприняла никаких шагов, способных обеспечить экономический рост. Отчасти с этим согласен и руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев. «Борьба с кризисом, на мой взгляд, проводилась недостаточная, несвоевременная и некомплексная, тому подтверждение рост социальной напряженности, пик которой мы могли наблюдать в июне в Пикалеве. Меры предпринимались недостаточные, а некоторые просто неверные. Например, решение давать деньги крупным банкам изначально было не совсем правильным. Необходимо поддерживать напрямую промышленность, тех, кто реально будет исправлять положение в экономике», -- считает депутат.

Владимир Пехтин в свою очередь отметил заслуги Думы в принятии законопроектов, которые касаются социальной поддержки граждан. «Пожалуй, один из важнейших вопросов -- это реформирование пенсионной системы, предполагающее замену единого социального дохода уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Не остались без внимания и интересы ветеранов, военных, инвалидов и малообеспеченных слоев граждан», -- отметил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия».

Также, по его мнению, важной вехой в работе Думы стали законопроекты политического характера: поэтапное снижение минимального количества подписей для регистрации политических партий; снижение их минимальной численности; право партий, набравших на думских выборах 5--7%, участвовать в распределении депутатских мандатов; право победивших на региональных парламентских выборах партий вносить предложения по кандидатурам губернаторов. «Таким образом, завершен важный этап политического реформирования в нашей стране, сделан еще один шаг в сторону демократизации общества», -- сказал "Времени новостей" г-н Пехтин.

«Принят заметный пласт «политических законов». О них можно сказать только то, что хорошими были идеи. Как они реализованы? Как обычно: партия власти подошла конъюнктурно, -- считает Иван Мельников. -- Речь прежде всего об извращении законов об облегчении режима участия малых партий в выборах и равном доступе парламентских партий к эфиру. Мы, например, приветствуем конкретные шаги по облегчению режима участия небольших партий в выборах. Чем больше голосов звучит в Государственной думе, тем лучше. Но вопросы упрощения регистрации списков, сбора подписей и их количества не столь актуальны в политическом пространстве, где за последние восемь лет фактически задушена любая инициатива снизу. Этих малых партий, по сути, и нет. И если делать что-то в этом направлении, то в первую очередь нужно снижать выборный барьер до 5%. Что касается закона о равном доступе к эфиру, то осталось одно название. Выводится за скобки «внепарламентская деятельность», что снова оставляет представителям власти огромный потенциал для бесконтрольного информирования о себе под любыми другими соусами».

«Боюсь, что принятые законопроекты о равном освещении работы партий в СМИ, о снижении минимальной численности партий, о повышении представительства избирателей в том виде, котором они есть сейчас, не достигнут заявленных ими целей, -- говорит Игорь Лебедев. -- Надеюсь, что через полгода-год мы вместе с тем, кто эти законопроекты вносил, вернемся к обсуждению и внесем отдельные поправки». Положительным итогом сессии глава фракции ЛДПР назвал принятие закона, позволяющего местным парламентам отправлять в отставку мэров: «Считаю, что подобная практика лишения должности должна быть введена во всех органах власти -- и на федеральном, и на региональном уровне. Понимать, что должность не вечна и отставка возможна, должен любой чиновник».

Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА