На следующей неделе в Косово начнет работу гражданско-полицейская миссия Европейского союза, благодаря чему международное присутствие в крае приобретет новый вид, лучше отвечающий современным реалиям. Верховный контроль над ситуацией в сфере безопасности, правопорядка, охраны прав человека, защиты нацменьшинств и культурно-исторических памятников сохранит за собой представительство ООН. Текущими вопросами -- социально-экономическими проблемами, содействием административным, полицейским, судебным и таможенным службам -- займутся более двух тысяч сотрудников миссии ЕС.

В обеих организациях не скрывают удовлетворения решениями, принятыми накануне вечером в Нью-Йорке на заседании Совета Безопасности ООН по Косово. Глава миссии ООН итальянец Ламберто Занниер подтвердил, что его организация «остается главным международным гарантом верховенства права в Косово». Заместитель британского постпреда при ООН Карен Пирс убеждена, что выбран «правильный путь в направлении большего сотрудничества ООН и ЕС в Косово».

Доклад генсека ООН Пан Ги Муна об изменении структуры международного присутствия в крае носил взвешенный характер. Участвовавший в заседании первый заместитель постпреда России при ООН Игорь Щербак заявил, что Москва поддержала предложения генсека, «принимая в расчет то обстоятельство, что Сербия дала свое согласие на изложенные в докладе условия развертывания правоохранительной миссии ЕС, приветствовала доклад генсекретаря и просила Совбез одобрить его». Российский дипломат подтвердил, что позиция Москвы по Косово остается неизменной: «Одностороннее провозглашение независимости края, его признание некоторыми государствами идут вразрез с нормами международного права, в первую очередь с Уставом ООН и решениями Совбеза, включая резолюцию 1244».

«Итоги заседания Совбеза будут содействовать более упорядоченной, согласованной с Сербией, международной деятельности в Косово по решению ключевых проблем, в том числе устранения межэтнической напряженности, обеспечения прав и безопасности сербов, улучшения социально-экономической ситуации, создания условий для возвращения в край беженцев», -- говорится во вчерашнем комментарии российского МИДа. Принятое Совбезом ООН решение «никак не касается статуса края, «квазигосударственность» которого, как подчеркивалось в ходе дискуссии, только дестабилизировала ситуацию», -- заявили на Смоленской площади.

«Содержание доклада Пан Ги Муна и решения, принятые по нему Совбезом ООН, свидетельствуют о неудаче первоначального плана ЕС по Косово», -- отметил в беседе с «Временем новостей» завотделом этнополитических конфликтов Института Европы РАН Павел Кандель. «Миссия Евросоюза, как рассчитывали в Брюсселе, должна была просто взять себе функции косовской миссии ООН. В результате надзор за краем перешел бы от ООН к ЕС, в котором ни Россия, ни Сербия не имеют права голоса. А для ускорения подобной трансформации делались попытки принять решение в обход ООН на уровне договоренностей аппарата генсека ООН и чиновников в Брюсселе. Однако благодаря усилиям России и Сербии этот противоправный сценарий не прошел», -- свидетельствует собеседник «ВН».

Принципиальная позиция Москвы и Белграда позволила сделать предложения Пан Ги Муна по Косово более сбалансированными. В частности, из мандата миссии ЕС исключено упоминание о плане бывшего спецпосланника генсека ООН Мартти Ахтисаари предоставить краю независимость под надзором международного сообщества. Кроме того, подтверждено верховенство резолюции СБ ООН 1244 от 10 июня 1999 года, в которой говорится об уважении суверенитета и территориальной целостности Сербии. Были значительно расширены права косовских сербов в полицейской, судебной и таможенной сферах. По словам принимавшего участие в заседании главы сербского МИДа Вука Йеремича, «абсолютно все, на чем настаивала Сербия, вошло в доклад генсека, и миссия ЕС будет работать под крылом ООН на основе строгой нейтральности в вопросе статуса Косово».

В Приштине на решения Совбеза отреагировали с плохо скрываемым раздражением. Президент Косово Фатмир Сейдиу и премьер-министр Хашим Тачи заявили, что «принимают к сведению» доклад Пан Ги Муна. По их словам, косовские власти будут сотрудничать с миссией ЕС, однако разочарованы ее «статусно-нейтральным» характером. Еще более жестко высказался участвовавший в заседании в Нью-Йорке глава косовского МИДа Скендер Хюсени, подчеркнувший, что Приштина отвергает план генсека ООН «как неприемлемый и противоречащий конституции Косово» как независимого государства.