Время новостей
     N°126, 16 июля 2008 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  16.07.2008
ФАС «проснулась»
Служба возбудила дела против крупнейших нефтяных компаний России
Федеральная антимонопольная служба, которой премьер Владимир Путин на прошлой неделе пригрозил увольнениями, если цены на авиакеросин не снизятся, вчера указала, кто виноват в этой проблеме. В официальном сообщении службы говорится, что она возбудила дела в отношении пяти крупнейших нефтяных компаний -- ЛУКОЙЛа, «Газпром нефти», ТНК-ВР, «Роснефти» и «Сургутнефтегаза». ФАС подозревает их в «злоупотреблении доминирующим положением на рынке». Однако источники «Времени новостей» практически во всех этих компаниях считают, что за заявлениями ФАС вряд ли последуют какие-либо серьезные наказания, так как доказать что-либо служба не в состоянии -- в противном случае она уже давно бы всех оштрафовала. Максимум, что в ее компетенции (согласно закону «О защите конкуренции»), -- вынести предписание об устранении нарушений. Но эти предписания нефтяники давно научились обжаловать в судах.

На совещании по вопросам нефтегазовой отрасли в минувшую пятницу г-н Путин заявил, что «цены на авиатопливо в России самые высокие в мире». «Нужно ФАС, наконец, проснуться и активно, эффективно исполнять свои функции,-- сказал премьер.-- Если этого не будет в ближайшее время сделано, будут приняты кадровые решения». Спустя четыре дня ФАС «проснулась». Как говорится в ее сообщении, «признаки нарушений со стороны ЛУКОЙЛа, «Газпром нефти», «ТНК-ВР Холдинга», «Роснефти», «Сургутнефтегаза» усматриваются в установлении монопольно высокой цены на оптовых рынках авиакеросина и дизельного топлива в Российской Федерации». Кроме того, ФАС нашла в действиях «Газпром нефти» и «ТНК-ВР Холдинга» и признаки нарушения законодательства, которые выражены в «установлении экономически, технологически и иным образом необоснованных различных цен (тарифов) на один и тот же товар, а также в создании компаниями дискриминационных условий для покупателей на оптовом рынке авиакеросина в Российской Федерации».

Как в ФАС собираются доказывать, что нефтяники нарушили закон, пока неясно -- представители службы на звонки «Времени новостей» не отвечали. Однако в компаниях вчера официально заявляли, что готовы к сотрудничеству со службой. «Мы готовы ко всяческому сотрудничеству с органами государственной власти», -- сказал «Времени новостей» официальный представитель ТНК-ВР Владимир Бобылев, который, впрочем, отметил, что компания «работает в рыночной среде». Аналогичную позицию высказали в «Роснефти». В «Газпром нефти» также уверяют, что «работают исключительно в рыночных условиях» и законы не нарушают. «Все изменения цен на авиакеросин, дизтопливо и другие нефтепродукты привязаны к изменениям цен на нефть как на мировых рынках, так и внутри страны», -- говорит официальный представитель компании Наталья Вялкина. При этом она уточняет, что «Газпром нефть» «готова к сотрудничеству с ФАС и надеется снять все вопросы по предъявленным претензиям». В то же время г-жа Вялкина недоумевает, почему служба обвиняет «крупные нефтяные компании России, которые конкурируют между собой» в сговоре. В ЛУКОЙЛе вчера комментировать заявление ФАС отказались.

Темп роста цен на керосин в нашей стране действительно может претендовать на мировой рекорд: с ноября прошлого года авиатопливо подорожало на 70% (что в свою очередь сказалось на стоимости авиабилетов). Ситуация в середине июня заинтересовала ФАС, которая провела расследование, выясняя причины дороговизны керосина, а затем, когда в службу пришел запрос от Генпрокуратуры, сотрудники антимонопольного ведомства заинтересовались и ростом цен на билеты и туры. На прошлой неделе вице-премьер Игорь Сечин пообещал усилить конкуренцию на рынке авиатоплива. А в понедельник на заседании президиума правительства вице-премьер Сергей Иванов в рамках этой задачи дал поручение Федеральной службе по тарифам ограничивать объемы продаж топливно-заправочных комплексов. "До сегодняшнего дня никаких правил игры здесь вообще не было", -- сказал он.

Кирилл МЕЛЬНИКОВ