15 июля правительство России внесет в Госдуму пакет законопроектов, направленных на развитие малого бизнеса. Накануне, 14 июля, этот пакет будет обсужден на заседании президиума правительства. Кабинет министров предлагает меры по снятию ряда административных барьеров для частного предпринимательства. Таким образом, началась реализация указа президента России Дмитрия Медведева.

Развитие среднего класса в России стало одним из ключевых пунктов предвыборной программы г-на Медведева, а достигать своих целей президент намерен в первую очередь за счет роста малого и среднего предпринимательства. В конце марта в Тобольске прошло первое заседание Госсовета под руководством Дмитрия Медведева, на котором тогда еще не вступивший в должность президент выступил с радикальным предложением полностью запретить любые административные проверки малых предприятий. А немного позже он заявил: «Мы договорились, поставили цель, что к 2020 году 60--70% активного населения страны должны заниматься предпринимательской деятельностью».

Полностью запретить проверки у кабинета министров пока не получилось, но получилось ограничить. В Государственной думе прошел «круглый стол», посвященный правительственным инициативам. На нем выступила заместитель министра экономического развития Анна Попова. Она признала неэффективность государственного контроля за малым бизнесом: «В год у нас проходит более 20 млн проверок, на организацию мер госконтроля государство тратит 162 млрд руб. И большие вопросы, с точки зрения эффективности, вызывают меры государственного контроля, существенные издержки несет и государство, и бизнес, а эффективность госконтроля оставляет желать лучшего».

Замминистра рассказала о готовящихся нововведениях. По ее словам, в некоторых областях разрешительный порядок осуществления предпринимательской деятельности будет заменен на уведомительный. Это касается гостиничного бизнеса, предоставления бытовых услуг, оптово-розничной торговли, осуществления перевозок и других видов деятельности. Кроме того, законопроекты будут регламентировать порядок проведения плановых проверок. Плановые проверки не должны проходить более одного раза в три года. Максимальное время для проверок малого бизнеса в год не должно превысить 70 часов, а для микропредприятий -- 15 часов. Количество оснований для внеплановых проверок тоже сокращается: они возможны, только если есть информация о причинении или возникновении угрозы вреда здоровью и жизни человека и ущерба окружающей среде.

Устанавливается максимально допустимое количество проведения выездных проверок. Существенно сокращены основания для проведения внеплановых проверок. Согласно предложению правительства выездные проверки предприятий малого и среднего бизнеса будут осуществляться только после согласования с прокурором субъекта федерации. Также, по словам г-жи Поповой, в отдельных отраслях деятельности лицензирование будет заменено страхованием. Это касается перевозок внутренним водным и морским транспортом, почтовой связи, погрузочно-разгрузочной деятельности в отношении опасных грузов в портах страны.

Предлагается также сократить перечень документов, которые могут быть изъяты в ходе проверок.

Окончательно принять пакет по малому бизнесу Дума рассчитывает уже в сентябре, в самом начале работы осенней сессии. А вступить в действие он должен с 1 января 2009 года.