Завтра в Евросоюзе завершается полугодовое председательство Германии. На следующий день бразды правления в единой Европе перейдут Португалии. С момента вступления в Европейское экономическое сообщество в 1986 году это уже третье португальское председательство. Почетная роль общеевропейского руководителя обойдется стране, только что начавшей выходить из затяжного экономического кризиса, в 100 млн евро. Брюссель оплатит только небольшую часть расходов.

После 1 июля Евросоюз окажется под двойным «португальским прессом». Вот уже два года Еврокомиссией руководит Жозе Мануэл Баррозу -- экс-глава правительства Португалии. В 2005 году, в самый разгар финансово-экономического кризиса в своей стране, он сменил дворец премьера в Сан-Бенту на брюссельский кабинет во многом благодаря настойчивым просьбам США. Джордж Буш лично звонил в Лиссабон португальскому коллеге Жоржи Сампайю с просьбой отпустить премьера в Брюссель.

«Нынешняя международная ситуация накладывает особую ответственность на ЕС», -- заявил на днях в парламенте глава правительства социалистов Жозе Сократеш. По его словам, Европе необходимо играть более активную роль на международной арене, поэтому в качестве европредседателя Португалии надо будет заняться будущим Косово, ядерным досье Ирана, гуманитарным кризисом в Дарфуре, а также проведением «целой серии важнейших двусторонних саммитов».

Португальский премьер подчеркнул важность отношений с США «в рамках особых стратегических трансатлантических связей Вашингтона с Европой». По его словам, «особо значимым для ЕС и Португалии станет саммит ЕС--Бразилия», который пройдет уже в первых числах июля и «откроет традицию встреч на высшем уровне с этой южноамериканской страной». На второе и третье места по значимости Жозе Сократеш поставил «конференции со странами Средиземноморья» и саммит ЕС--Африка, который состоится в декабре. Последний раз такое мероприятие Брюссель проводил семь лет назад -- также с подачи Лиссабона. По словам Жозе Сократеша, это «непростительный пробел во внешней политике ЕС» и «Португалия не может этого позволить».

Проводя эти мероприятия, Лиссабон печется прежде всего о своих интересах. Бразилия и Африка -- две важнейшие опоры португальской экономики. В Бразилии Португалия занимает третье после США и Испании место по инвестициям, а число работающих в Анголе португальских фирм исчисляется тысячами. В Бразилии и Анголе работают и живут сотни тысяч португальцев.

Показательно, что саммиты ЕС с Китаем, Индией, Украиной и Россией не удостоились оценки со стороны португальского премьера. Однако в самой Португалии российское направление оживленно обсуждается. Майский саммит Россия--ЕС в Самаре не принес подвижек в подготовке нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. В конце мая Жозе Сократеш побывал с трехдневным визитом в Москве, его беседа с Владимиром Путиным продолжалась более двух с половиной часов. По мнению португальских СМИ, руководители двух стран «установили хорошие личные отношения», между Португалией и Россией практически нет спорных политических проблем, стабильно растет взаимовыгодная торговля, ежегодный объем которой превысил 1 млрд евро. Правда, на фоне общего товарооборота между Россией и ЕС -- более 200 млрд евро -- доля Португалии выглядит более чем скромной.

Стоит ли ожидать сближения Брюсселя и Москвы во время председательства Португалии? «Я искренне убежден, что португальское правительство сделает все для улучшения отношений между ЕС и Россией, для начала переговоров по новому договору о стратегическом партнерстве», -- заявил «Времени новостей» Фрейташ ду Амарал, полгода назад по состоянию здоровья покинувший пост министра иностранных дел в правительстве Жозе Сократеша. Однако, по его словам, «для этого недостаточно доброй воли и усилий Португалии, необходимы также добрая воля и желание России; помимо этого, должна исчезнуть бросающаяся в глаза непримиримость некоторых стран ЕС из бывшей Восточной Европы, которые не перестают вспоминать прошлое, вместо того чтобы посвятить себя целиком строительству будущего».

Вчера в ходе визита в Португалию верховный представитель Евросоюза по общей внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана заявил, что надеется «на успешное проведение саммита ЕС--Россия». До встречи на высшем уровне, намеченной на конец октября в португальском городе Мафра, еще есть несколько месяцев, отметил Солана по окончании переговоров с португальским министром иностранных дел Луишем Амаду. «Надеюсь, за это время ее удастся очень хорошо подготовить», -- подчеркнул г-н Солана. По его словам, в Мафре будет обсуждаться широкий круг вопросов, включая энергетический. Госсекретарь Португалии Мануэл Лобо Антунес, представлявший вчера в Брюсселе председательские планы Лиссабона, обещал прилагать усилия к тому, чтобы «разблокировать то, что было заблокировано» и «смягчить турбулентность, которая с недавних пор возникла в отношениях между ЕС и Россией».

При этом надо учитывать, что у Португалии в ЕС значительно меньше влияния и возможностей, чем, скажем, у покидающей пост председателя Германии. Лиссабон финансово зависит от Брюсселя, получая ежегодно из различных фондов ЕС около 3 млрд евро. В военно-стратегическом плане Лиссабон тесно привязан к Вашингтону и НАТО. США арендуют португальскую военно-воздушную базу Лажиш на Азорских островах, а также поставляют Лиссабону по сносной цене военную технику.

Судя по выступлению Жозе Сократеша в парламенте, «приоритетом приоритетов» Португалии в ЕС на грядущее полугодие станет подготовка и одобрение текста европейского конституционного договора. На минувшей неделе на саммите в Брюсселе европейские лидеры одобрили основные положения этого документа, который должен будет заменить проект европейской конституции. Португалия обещает трудиться на этом направлении с «максимальной энергией».