Правительство Киргизии во главе с премьер-министром Феликсом Куловым вчера подало в отставку, которая уже спустя пару часов была принята президентом страны Курманбеком Бакиевым. Таким образом, спустя ровно 40 дней после принятия 8 ноября новой конституции Киргизии, расширившей полномочия правительства, но не определившей порядок его функционирования в нынешнем составе, исполнительная власть страны сознательно спровоцировала правительственный кризис. Цель этого демарша откровенно обозначил сам премьер, заявивший вчера на брифинге после заседания своего кабинета, что решением об отставке он «хочет ускорить проведение в стране парламентских выборов».

Дело в том, что принятая в ноябре и тут же вступившая в действие конституция предусматривает формирование правительства партийным большинством в парламенте. Однако нынешний парламент был избран в феврале--марте 2005 года не по партийным спискам, а по мажоритарному принципу -- 75 депутатов избирались в одномандатных округах. Только следующие выборы, которые должны пройти по смешанной пропорционально-мажоритарной системе, выявят политическую партию, набравшую относительное большинство в законодательном органе, с предоставлением ей права формировать правительство. Впрочем, этот момент, как и многие другие, весьма расплывчато прописан в новом Основном законе Киргизии, «рожденном» ночью в течение 2-минутного голосования в форсмажорных обстоятельствах митинговой уличной стихии. И все бы выглядело достаточно логично, если бы парламент, так срочно осуществивший конституционную реформу, одновременно сложил бы и свои полномочия, чтобы обеспечить ее последовательную реализацию и проведение новых выборов.

Но депутаты решили сохранить мандаты до истечения их полномочий в 2010 году. Так была создана весьма странная ситуация, которую иначе как конституционной ловушкой назвать нельзя: конституция новая, действующий парламент оказывается ей не соответствующим или, мягко говоря, неконституционным, а правительство, по словам премьера, -- «нелегитимным».

Вчера эта ловушка захлопнулась. Правительству Киргизии, согласно указу президента Бакиева, поручено «исполнять свои обязанности» до формирования нового кабинета министров, которое, в свою очередь, возможно только после избрания нового парламента. Президентский указ принят «в целях поддержания стабильности в обществе и государстве». Госсекретарь Киргизии Адахан Мадумаров не оставил сомнений в том, что отставка правительства была заранее скоординирована с президентом, Бакиев и Кулов «ведут согласованные действия в одном направлении», заявил госсекретарь РИА Новости.

Источники «Времени новостей» в киргизском Белом доме (так называют в Бишкеке резиденцию президента и правительства. -- Ред.) считают, что сложившаяся ситуация была «чрезвычайно болезненной» и требовала скорейшего «хирургического вмешательства». Объяснения тому следующие: парламент до сих пор не принял закон о бюджете на следующий год, что лишает правительство законных оснований для работы с января 2007 года. Кроме того, депутаты, как утверждают в киргизском правительстве, «не принимают важных решений, позволяющих начать строительство Камбаратинской ГЭС и модернизацию Кара-Балтинского ГОКа», что имеет решающее значение для экономики страны. Косвенно это подтвердил вчера экс-спикер парламента, депутат Омурбек Текебаев, заявивший о «существующих расхождениях между министрами и депутатами по вопросу передачи энергосектора в частные руки, распределения месторождений полезных ископаемых и вступления Киргизии в программу HIPC». Эта программа, предусматривающая облегчение долгового бремени для беднейших стран (если Киргизия согласится себя таковой признать), позволит ей в ближайшие год-полтора списать около 700 млн долл. госдолга, составляющего без малого 2 млрд долл. В стране сейчас идут бурные дискуссии относительно вступления в HIPC. Правительство, ведущее переговоры на эту тему с МВФ и Всемирным банком, выдвинуло свои условия, при соблюдении которых Киргизия вступит в программу, но окончательное решение должно быть принято в марте 2007 года.

Не исключено, что в момент, когда это решение будет оглашено, парламент в Киргизии будет распущен и противники признания Киргизии одной из беднейших стран мира окажутся не у дел. Этим обстоятельством может объясняться и время, выбранное для отставки правительства. Достаточно удачно найден момент и чисто психологически: накануне Нового года политическим противникам властвующего тандема Бакиев--Кулов трудно будет организовать массовые акции протеста, к чему обычно прибегает киргизская оппозиция.

В любом случае этот тандем сохранится, по крайней мере до досрочных парламентских выборов и формирования нового правительства. Кроме того, не будет большим преувеличением предположить, что принятое вчера в Бишкеке решение найдет понимание российского руководства. Вряд ли случайным совпадением можно считать, что накануне отставки куловского правительства в киргизской столице с рабочим визитом побывал главный «куратор» постсоветского пространства в кремлевской администрации, начальник одного из ее управлений Модест Колеров.