В минувшую субботу премьер Михаил Фрадков подписал проект закона о бюджете на 2007 год. В тот же день кабинет министров точно в соответствии со сроками, установленными Бюджетным кодексом, внес главный финансовый документ страны в Государственную думу.

Согласно проекту бюджета, доходы составят 6 млрд 965,3 млн руб. (с учетом сумм, которые уйдут в стабилизационный фонд и не смогут быть использованы внутри страны), расходы -- 5 млрд 463,5 млн руб. По сравнению с предыдущим годом расходы казны вырастут более чем на триллион рублей, или в реальном выражении на 17,1%. При этом доходы увеличатся всего на 4,7%. В кабинете министров уверены, что, несмотря на рост расходов, бюджет 2007 года будет сбалансирован.

В правительстве любят подчеркивать, что бюджет следующего года носит ярко выраженную социальную направленность. Вряд ли чиновники могут позволить себе иные оценки, ведь бюджет-2007 -- это бюджет предвыборного года.

На социальные нужды действительно предполагается потратить немало. Как заявил вчера вице-премьер Александр Жуков, финансирование национального проекта «Здоровье» в 2007 году будет увеличено почти на 70% и составит более 100 млрд руб. Финансирование проекта «Образование» вырастет на 66%, проекта по строительству доступного жилья -- более чем на 30%. Добавим, что в целом на национальные проекты (четвертый нацпроект направлен на поддержку сельского хозяйства) будет выделено 206 млрд рублей.

Помимо этого, говорит г-н Жуков, предполагается увеличить зарплату бюджетников на 15% и пенсии -- более чем на 20%, дважды проиндексировать денежное содержание военнослужащих (в начале года на 15% и осенью еще на 11%), с 1 сентября в полтора раза повысить стипендии студентов. «Такого увеличения социальных расходов мы не имели ни за один предыдущий год», -- подытожил вице-премьер.

Между тем, судя по словам Александра Жукова, приоритетом бюджета-2007 являются не только социальные расходы, но и финансирование национальной экономики, то есть государственные инвестиции. Их общий объем увеличится с 2,1% ВВП в 2006 году до 2,7% ВВП в 2007-м. Прежде всего вырастут бюджетные ассигнования на развитие инфраструктуры, главным образом на дорожное строительство и развитие энергетики, поскольку транспортная и энергетическая составляющие, как отметил вице-премьер, являются сдерживающим фактором для роста экономики. В частности, в 2007 году предполагается начать крупные программы по развитию энергетики, в том числе атомных, гидро- и теплоэлектростанций.

Объем инвестиционного фонда в следующем году составит более 100 млрд руб. против около 69,7 млрд в этом. Прибавка стала возможна в том числе благодаря досрочной выплате долгов Парижскому клубу (на днях странам клуба были переведены последние 23,7 млрд долл.). Правительство уже довольно давно решило направить в инвестфонд всю экономию, которую удастся достичь за счет процентных платежей по внешнему долгу (по оценке главы Минфина Алексея Кудрина, сэкономить удастся до 2020 года 12 млрд долл.). Кроме того, с 2007 года при поддержке бюджета заработает Российская венчурная компания или «фонд фондов», из средств которого будут финансироваться разработки в высокотехнологичных сферах.

Впрочем, чиновники, постоянно говоря о социальной направленности бюджета-2007, умалчивают еще об одной его особенности, а именно о полуторакратном росте расходов на административный аппарат. Затраты на содержание чиновников достигнут рекордной цифры -- 821 млрд рублей.

Как предполагается, первое чтение бюджета 2007 года в Госдуме состоится в конце сентября. Министру финансов Алексею Кудрину, ярому противнику неуемного роста бюджетных расходов, предстоит вновь, но уже в других стенах биться за утвержденные кабинетом министров бюджетные проектировки. Опыт предыдущих лет свидетельствует, что битва будет жаркой. Депутаты уже заявили, что готовятся настаивать на увеличении трат из казны.

Бюджет-2007 Госдума обсудит еще в четырех чтениях. Его окончательное принятие запланировано на ноябрь. Бюджет же на 2008 год предполагается принимать уже в трех чтениях, чтобы окончательно утвердить его в октябре. Правительство и депутаты решили ускориться по просьбе Владимира Путина, который пожелал, чтобы бюджетный процесс следующего года не стал заложником предвыборных страстей.