Чечня и Северная Осетия продолжают своеобразное соревнование в деле продления президентских полномочий Владимира Путина. В пятницу североосетинское общественное движение «Согласие и стабильность» обратилось в избирательную комиссию своей республики с уведомлением о намерении провести федеральный референдум по вопросу о соответствующем изменении российской Конституции. А в субботу парламент Чечни прервал свои летние каникулы и собрался на внеочередное заседание. На нем чеченский парламент постановил выйти в Государственную думу России с законодательной инициативой об изменении 81-й статьи Конституции РФ, ограничивающей пребывание главы государства в должности двумя четырехлетними сроками подряд.

На сегодняшний день североосетинская инициатива выглядит менее респектабельно. Во-первых, предложение исходит от некоего общественного движения, которое, хоть и имеет соглашение о сотрудничестве с «Единой Россией», даже в Осетии известно далеко не всем. Во-вторых, организаторы референдума могут столкнуться с законодательными проблемами. Дело не столько в том, что у них не слишком много времени: с 7 декабря начнет действовать мораторий на всенародное волеизъявление, связанный с предстоящими перевыборами Государственной думы, а затем президента РФ. Инициаторы проведения референдума уверяют, что успеют подготовить и провести голосование до 3 декабря, по их словам, в большинстве регионов уже созданы штабы. Но принятый два года назад федеральный закон о референдуме, установивший этот мораторий, содержит и более существенное ограничение. В п. 5 ст. 6 закона говорится, что вопрос о продлении полномочий президента на референдум выносить запрещено.

Формально осетинские общественные деятели ставят вопрос не о продлении полномочий действующего президента, а о возможности переизбрания его на новый срок. И касаться вопрос будет не лично Владимира Путина, а исключения из Конституции статьи с ограничением сроков. Но по смыслу такая формулировка будет означать достаточно очевидное нарушение закона о референдуме. Неясность усугубили члены исполкома «Согласия и стабильности», которые теперь уже предлагают не исключать конституционное ограничение, а путем всенародного волеизъявления ограничить его действие лично для Владимира Путина.

Определить окончательную формулировку выносимого на плебисцит «Согласию и стабильности» только предстоит. Между тем чеченский парламент уже сделал первый шаг к возможному изменению федеральной Конституции, результатом которого должно стать изъятие все того же пункта 81-й статьи, ограничивающей президентское время. Эта норма относится к тому разделу Основного закона, который может быть изменен без всякого всенародного голосования -- двумя третями депутатов Госдумы, тремя четвертями сенаторов и двумя третями региональных законодательных собраний. Чтобы запустить этот процесс, требуется законодательная инициатива, с которой в субботу и выступил парламент Чечни.

Решение это было принято заранее. В середине прошлой недели прошел политсовет чеченского отделения «Единой России», которое возглавляет премьер республики Рамзан Кадыров. На этом собрании единороссы решили просить парламент, состоящий в большинстве своем из их однопартийцев, принять необходимое постановление. Несколькими днями раньше такое же предложение озвучил президент Чечни Алу Алханов. И президент Алханов, и премьер Кадыров, и спикер нижней палаты парламента Дукваха Абдурахманов считают, что действующий глава государства справляется со своими обязанностями наилучшим образом, а его замена ставит под угрозу наметившиеся в Чечне перемены. Алу Алханов в одном из своих комментариев к субботней инициативе депутатов пояснил, что считает третий срок Владимира Путина гарантией неповторения Хасавюрта (по Хасавюртовским соглашениям августа 1996 года прекратилась первая война в Чечне, из нее были выведены войска и лояльные федеральному центру органы власти). Чеченский президент напомнил, что республика фактически не участвовала в референдуме 12 декабря 1993 года, на котором была принята Конституция РФ, поэтому ее желание принять участие в формировании Основного закона вполне объяснимо. Рамзан Кадыров на днях также обрисовал весьма угрожающую альтернативу продлению путинских президентских полномочий: «Чтобы сохранить целостность России, надо продлить срок Путина».

По всей видимости, чеченские лидеры не слишком уверены в необратимости идущего в Чечне «мирного процесса» и прочности территориального единства страны, если они полагают, что оба эти явления так сильно зависят лично от действующего главы государства. Не исключено, впрочем, что столь активная гражданская позиция Алханова и Кадырова, на которых в настоящее время как раз и возложена ответственность за мир и единство Чечни с остальной страной, объясняется нюансами внутричеченской политики. Уже осенью этого года Рамзану Кадырову исполнится 30 лет -- это будет означать для него возможность сменить Алу Алханова на президентском посту. Сам Кадыров подчеркивает, что вовсе не стремится в президенты Чечни. Но Кремлю скорее всего все же придется делать выбор между ним и избранным в августе 2004 года Алу Алхановым, и тогда не помешает вспомнить о том, что каждый из них желал Владимиру Путину политического долголетия. В этом смысле не так уж важно, получит ли субботняя инициатива чеченских парламентариев дальнейший ход. До сих пор обращения регионов об изменении 81-й статьи Конституции, в частности обращение законодательного собрания Ивановской области в 2002 году, отклонялись Государственной думой без обсуждения.