|
|
N°68, 19 апреля 2006 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Государство наступает
В руководстве РСПП становится все больше чиновников
Диалог российского бизнеса и власти все более принимает форму двух не связанных общей темой монологов. Причем внешне обе стороны активно стремятся к взаимопониманию. Власть без крупного частного бизнеса не сможет обеспечить устойчивый экономический рост. Но и бизнес не проживет без внятных и разумных правил, установленных государством. Однако складывается впечатление, что говорят они о разном и на разных языках. При этом государство все активнее берет курс на сворачивание независимого от власти крупного частного бизнеса.
Такое впечатление оставил ХV съезд Российского союза промышленников и предпринимателей, на который впервые за несколько лет не приехал президент Владимир Путин, прислав своего помощника Игоря Шувалова с кратким приветствием. Источник "Времени новостей" в бюро РСПП привел такую версию отсутствия президента на съезде: «Просто недавно была встреча трех бизнес-объединений, и нам из Кремля передали, что он (Путин. -- Ред.) не хочет выделять «первого среди равных», приезжая к нам одним».
Правительство было представлено на съезде тоже не первыми лицами -- вице-премьером Александром Жуковым и министром финансов Алексеем Кудриным.
«Это улица с двусторонним движением», -- охарактеризовал отношения бизнеса и власти г-н Жуков. Правительство согласно ввести понятие «презумпции добросовестности налогоплательщика», но при этом ждет «ухода бизнеса от схем оптимизации налогов». Хотя во всем мире самой сутью бизнеса является использование таких легальных схем. Вице-премьер напомнил, что правительство снизило ставку ЕСН, однако «зарплаты как выдавались в конвертах, так сплошь и рядом и продолжают выдаваться».
Впрочем, бизнес ждет от правительства гораздо более серьезных шагов навстречу. «Высокие темпы роста пока достигаются за счет секторов, защищенных от конкуренции со стороны импорта. В других отраслях, если называть вещи своими именами, стагнация. В долгосрочной перспективе это грозит обернуться деиндустриализацией», -- заявил в своем выступлении президент РСПП Александр Шохин. И тогда российской власти останется уповать лишь на собственные силы. Глава РСПП уверен, что появилась тенденция «рассматривать госинвестиции как очередную экономическую панацею». По его словам, они нужны, но «важно уже на ранних подступах минимизировать риски вытеснения частных капиталовложений государственными». Однако нет никакой уверенности в том, что правительство справится с этой задачей (как и в том, что оно вообще ставит перед собой такую задачу). «Правительство, похоже, не контролирует процесс расширения госсектора и скупки госпредприятиями рыночных активов», -- с горечью констатировал Александр Шохин.
В таких условиях обозначенная министром финансов Алексеем Кудриным задача увеличения темпов роста инвестиций как минимум в полтора раза выглядит скорее как благое пожелание.
«Я ожидал от съезда большего. На мой взгляд, должна была состояться более острая дискуссия о положении дел в стране, о роли бизнеса. Надо так организовать работу съезда, чтобы каждый делегат чувствовал свою причастность к организации, а не просто слушал доклады, не имеющие к его бизнесу никакого отношения», -- рассказал «Времени новостей» член бюро правления РСПП Николай Тонков.
Вчера был избран новый состав правления РСПП, где 10% представляют федеральные структуры и парламент. Это глава Федеральной службы по финансовым рынкам Олег Вьюгин, первый заместитель главы Центробанка Алексей Улюкаев, замминистра экономического развития Андрей Шаронов, замминистра промышленности и энергетики Андрей Реус, два зампреда Совета Федерации -- Светлана Орлова и Александр Торшин, зампред Госдумы Артур Чилингаров, четыре главы думских комитетов -- Валерий Драганов, Владислав Резник, Мартин Шаккум и Виктор Плескачевский, зампред думского комитета по экономполитике Алексей Лихачев, первый вице-мэр Москвы Владимир Ресин.
Кроме того, новым членом правления избран председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев.
Член правления РСПП, глава общероссийской организации ОПОРА Сергей Борисов сказал «Времени новостей», что считает такое массовое вливание представителей власти неправильным: «Здесь нужно искать синтез интересов бизнеса и власти, а не просто формально принимать чиновников в свои ряды».
Николай Тонков, наоборот, полагает, что присутствие чиновников в руководящих органах РСПП принесет пользу организации. «Это абсолютно правильное решение, которое поможет улучшить взаимодействие бизнеса и власти. Предприниматели смогут напрямую рассказать парламентариям и госслужащим о том, что их волнует, а те смогут объяснить, что именно происходит во власти», -- уверен он.
Кроме того, промышленник отметил, что в новой структуре РСПП значительно больше внимания будет уделяться вопросам экологии и разумного природопользования: «Наконец-то у нас появится возможность наладить полноценный диалог с властью и постараться объяснить ей, что в современном природоохранном законодательстве не отвечает интересам ни бизнеса, ни общества, ни собственно природы. Таких примеров достаточно много: от «экологических» налоговых коэффициентов, лишающих предприятия в некоторых регионах возможности инвестировать в новые, более чистые технологии, до устаревшего, фискального и невыгодного никому, кроме губернаторов на местах, механизма сбора платы за вред окружающей среде. В течение последних нескольких лет мы пытались донести нашу точку зрения до власти и теперь получили хорошую возможность сделать это».
«Почти повсеместно чиновники занимаются коммерческой деятельностью», -- заявил один из самых ярких гостей форума, замгенпрокурора Владимир Колесников, назвав коррупцию главной разрушающей силой. «Крупный бизнес тоже взаимодействует с прокуратурой, но не всегда эффективно», -- пошутил г-н Шохин после выступления прокурора Колесникова. Однако самый печальный пример взаимодействия с правоохранительными органами -- нефтяная компания ЮКОС -- на съезде не обсуждался. Несмотря на то, что бывший глава компании Михаил Ходорковский совсем недавно перестал быть членом этой организации. Впрочем, как рассказал "Времени новостей" почетный президент РСПП Аркадий Вольский, накануне этот вопрос обсуждался на закрытом заседании бюро. По его словам, был ряд жестких предложений, но в итоге принята следующая резолюция с выражением озабоченности бизнес-сообщества поведением ГУИН в отношении Михаила Ходорковского. Как сказал "Времени новостей" источник в бюро РСПП, предприниматели опасаются, что если не вмешаться, то г-ну Ходорковскому грозит физическое уничтожение. И это, пожалуй, самый наглядный показатель сегодняшних отношений власти (или по крайней мере ее влиятельных структур) с бизнесом.
Вера СИТНИНА