В воскресенье 16 апреля в Иркутской области и Усть-Ордынском Бурятском автономном округе (УОБАО) будет проходить референдум о слиянии регионов. Чтобы плебисцит был признан состоявшимся, утвердительно должны ответить не менее 50% пришедших на участки. И сама явка должна составлять не менее половины списочного состава избирателей.

Вопрос объединения с УОБАО является роковым для иркутских губернаторов. Затягивание объединительного процесса было одной из основных причин того, что Владимир Путин не переназначил предыдущего губернатора области Бориса Говорина. На его место поставили малоизвестного в регионе Александра Тишанина с главной задачей -- провести объединительный референдум.

Федеральные и местные чиновники подчеркивают большую экономическую выгоду объединения. Однако население двух дотационных субъектов федерации никакой особой выгоды в объединении не видит, а потому и участвовать в референдуме до последнего времени особо не стремилось.

Федеральный центр пытается стимулировать активность населения деньгами. Около 900 млн руб. федеральных субсидий будет выделено на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов области и округа во время объединительного процесса.

В Усть-Орде объединению активно противилась бурятская элита. В округе даже создали инициативную группу противников референдума -- «иных» -- под руководством депутата Думы Усть-Ордынского округа Валерия Алексеева. Правда, г-н Алексеев, после того как с ним была проведена разъяснительная работа, перестал яростно защищать суверенитет автономии. Тогда оппозиционеры сконцентрировались в столице Республики Бурятия -- Улан-Удэ. Бурятская общественность считает, что инициированный Кремлем процесс объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа -- поспешный и непродуманный шаг. Ведь объединение экономического потенциала двух субъектов возможно и без поглощения Иркутской областью Усть-Ордынского округа. В случае потери Усть-Ордой статуса полноценного субъекта федерации округ попадает в полную административно-экономическую зависимость от Иркутска без конституционных гарантий социально-экономических и культурных прав населения. Но, пожалуй, главная причина беспокойства бурятской интеллигенции -- то, что в объединительном процессе никак не учтены интересы Республики Бурятия, в которую до 1937 года входили Усть-Ордынский БАО и Ольхонский район Иркутской области.

Чтобы «уговорить» объединяющихся, Владимиру Путину даже пришлось вызывать 5 апреля в Кремль губернатора Иркутской области Александра Тишанина и главу администрации Усть-Ордынского округа Валерия Малеева. 6 апреля российский президент подписал указ «О мерах поддержки вновь создающегося субъекта федерации". В указе речь идет о создании социальной инфраструктуры нового субъекта федерации, детских садах, школах, поликлиниках, о развитии в нем электроэнергетики, прокладке объездной дороги, финансировании строительства моста через Ангару.

Президент гарантирует, что российское правительство при подготовке федеральных законов о бюджете на 2007--2009 годы не уменьшит финансирование округа по сравнению с 2006 годом с учетом инфляции.

Президентский указ весьма воодушевил главу Республики Бурятия Леонида Потапова. Выступая на конференции "Объединенная Иркутская область: перспективы роста", он заявил, что объединение Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа -- это лишь стартовый этап совершенствования административно-территориального устройства прибайкальского региона. Следующий этап -- создание Прибайкальского края, куда могли бы войти Иркутская область, Бурятия, Читинская область и два округа: Усть-Ордынский и Агинский Бурятский автономный округ. При этом г-н Потапов подчеркнул, что, кроме социально-экономических аспектов объединения, следует учитывать и национальный. По его мнению, «обязательным условием создания Прибайкальского края следует считать безусловное сохранение языка и традиций бурятского народа, его самобытной многовековой культуры, государственности».

Курировать подготовку к референдуму в Иркутске и Усть-Орде приехал глава российского Центризбиркома Александр Вешняков. А в минувшую среду Дума УОБАО приняла решение о выделении дополнительно еще 3 млн руб. на проведение голосования. Первоначально на референдум в округе, население которого составляет всего 140 тыс., планировалось потратить 2,6 млн руб. Однако этих средств оказалось недостаточно.

Впрочем, г-на Вешнякова такие траты ничуть не смущают. Вчера на пресс-конференции он подчеркнул, что в среднем на все организационные вопросы при проведении референдумных кампаний избирательным комиссиям российских субъектов необходимо не менее 6 млн руб., а в Усть-Орде на референдум затратят 5,6 млн руб. Этот означает, что на каждого жителя автономии в процессе подготовки к референдуму будет потрачено всего 40 руб. Так что УОБАО вполне успешно укладывается в нормативы.

В Иркутской области проблем с финансированием работы областного избиркома по проведению референдума не возникало. Всего из бюджета области, по словам председателя областной избирательной комиссии Виктора Игнатенко, на проведение объединительного референдума в области с населением 2 млн 393 тыс. человек было выделено 65 млн руб., или 27 руб. 16 коп. на каждого жителя.