Глава Минэкономразвития Герман Греф, известный как жесткий критик правительственных банков, предлагает кабинету министров продать Российский банк развития (РосБР) и блокпакет акций Всероссийского банка развития регионов (ВБРР). Вчера Минэкономразвития внесло в правительство программу приватизации на 2006 год, в которой указаны оба банка. В этом году для стимулирования экономического роста ведомство г-на Грефа предложило создать инвестиционный фонд, размер которого предстоит согласовать правительству и Думе. И теперь министерство дало понять, что не видит места для РосБР в новом механизме госинвестиций. Хотя совет директоров этого банка возглавляет представитель МЭРТ -- замминистра Виталий Савельев.

В перечень ОАО, акции которых планируются к приватизации, Минэкономразвития внесло восемь банков: Бежица-банк (18,41%), «Столичное кредитное товарищество» (20 акций), Байкалбанк (0,02%), ВБРР (25,49%), Дальневосточный банк (0,01%), Севергазбанк (0,86%), банк «Юго-Восток» (0,7%) и РосБР (100%). Вопрос о судьбе правительственных организаций впервые встает перед премьером Михаилом Фрадковым, который пока не высказывался определенно на эту тему.

ВБРР -- самый крупный из банков, чьи акции предлагается продать. Созданный в 1995 году в соответствии с постановлением правительства №905, по объему активов в рейтинге ЦЭА "Интерфакса" на начало 2005 года он занимал 62-е место. Впрочем, у ВБРР есть и контрольный акционер -- это госкомпания «Роснефть» (владеет 50,98% акций). Вчера в «Роснефти» отказались комментировать проект приватизационного плана. А президент ВБРР Дмитрий Титов сказал «Времени новостей»: «Это решение в компетенции государства как акционера. Для менеджмента банка стратегией являются активная работа и развитие бизнеса».

Российский банк развития был создан в соответствии с законом о федеральном бюджете на 1999 год с целью кредитования «инвестиционных проектов, в том числе из средств бюджета развития». В 2001 году его уставный капитал был увеличен до 4,66 млрд руб. По данным ЦЭА "Интерфакса" на 1 января 2005 года, собственные средства РосБР составляли 5,76 млрд руб., активы -- 8,93 млрд руб. В 2004 году его наблюдательный совет утвердил программу кредитования субъектов малого предпринимательства, в соответствии с которой государство предоставляет гарантии по займам РосБР, за счет которых банк обязан кредитовать малый и средний бизнес. В этом году в рамках программы банк привлек кредит ING Bank на 2,5 млрд рублей.

В РосБР вчера предпочли воздержаться от официальных комментариев. Но источник в банке сказал «Времени новостей», что предложение МЭРТ противоречит стратегии развития банковского сектора, в которой написано, что основными функциями РосБР является «кредитование нефинансового сектора экономики в избранных направлениях».

Госбанкам уже не раз доставалось не только от г-на Грефа, но и от руководства Центробанка. Осенью 2003 года первый зампред ЦБ Андрей Козлов публично поинтересовался у главы правления РосБР Татьяны Рыскиной: «Почему большая часть средств, внесенных государством в уставный капитал, обращается на межбанковском рынке?» И в ответ получил: «У вас устаревшая информация». Тогда же г-н Греф раскритиковал Россельхозбанк и РосБР, заявив, что они «не успевают осваивать капиталы», а для выполнения их функций «есть другие инструменты».

Такие инструменты МЭРТ обнаружило в этом году, предложив правительству создать инвестиционный фонд для финансирования проектов в реальном секторе экономики. По словам вице-премьера Александра Жукова, на 2006 год в нем может быть зарезервировано до 70 млрд руб. «Под инвестиции из бюджета МЭРТ создает фонд с нуля, -- рассуждает президент Института энергетики и финансов Леонид Григорьев. -- Следовательно, есть решение не мучаться со специальным типом «банков развития», которым Центробанк предоставляет те же условия, что и обычным коммерческим банкам».

Президент Ассоциации региональных банков «Россия» Александр Мурычев полагает, что управлением инвестфондом будет заниматься банк: «Важно, кто будет эти деньги контролировать и распределять». По его словам, этим мог бы заниматься и существующий банк развития. «Затея с РосБР кончается превращением в обычный коммерческий банк, хотя название и связи позволят, наверное, более активно работать с государственными деньгами», -- полагает г-н Григорьев.

Впрочем, даже в случае реализации этого сценария у правительства будет выбор претендентов на роль банков развития. В собственности государства остаются Внешторгбанк, Россельхозбанк, не имеющий банковской лицензии Внешэкономбанк, а ЦБ сохраняет 60-процентный пакет акций Сбербанка.