В минувшую пятницу в Нальчике южнороссийские губернаторы вместе с полномочным представителем президента Дмитрием Козаком объявили о создании некоммерческого партнерства "Агентство инвестиций и развития юга России". Новая структура займется привлечением на юг частных инвестиций и перекройкой федеральных целевых программ, реализуемых в округе. Нечто похожее --проект акционирования Кавказа -- примерно 180 лет назад предлагал великий драматург и высокопоставленный чиновник царской администрации Александр Грибоедов.

Г-н Козак, возглавивший наблюдательный совет партнерства, заявил: "Агентство должно до конца года выдать согласованные предложения, как и что может сделать государство, чтобы придать динамику экономическому развитию юга России".

По словам полпреда, сейчас в портфеле южнороссийских регионов более двухсот бесспорно привлекательных инвестиционных проектов, которые необходимо продвигать и предлагать инвесторам. Кроме того, агентство займется борьбой с административными барьерами, мешающими бизнесу развиваться на юге России. В свою очередь руководители регионов юга России, которые зачастую сами и создают дополнительные бюрократические барьеры, в присутствии полпреда дружно пообещали эту борьбу всячески поддержать.

В округе уже есть пример того, что привлечением инвесторов от имени региона занимаются не чиновники, а уполномоченная профессиональная структура. Первыми на подобный эксперимент отважились власти Ростовской области. В результате за полгода ростовскому Агентству инвестиционного развития удалось сформировать портфель проектов и программ на общую сумму более 300 млн долл. Большинство проектов планируется реализовать в ближайшие три года. Причем львиная доля этих инвестиций придет на Дон от внешних инвесторов, которые обычно больше других страдают от всевозможных региональных барьеров, попыток навязать различные обременения в качестве платы за освоение территории. Агентство сопровождает инвестиционные проекты в регионе совершенно бесплатно, его расходы компенсирует бюджет, а главным отчетным показателем работы такой структуры является количество привлекаемых на Дон инвестиций. С помощью агентства в Ростовскую область сейчас заходят такие компании, как французский Auchan, британская Kingfisher, германская OBI, один из крупнейших российских молочных холдингов "Юнимилк", крупный российский импортер макаронных изделий компания "Инфолинк" и многие другие.

В свое время создать Агентство инвестиционного развития администрации Ростовской области посоветовало Национальное агентство прямых инвестиций (НАПИ), которое уже на протяжении пяти лет занимается вопросами инвестиционного регионального развития. Возможно, в том числе этим объясняется, что на пост генерального директора Агентства инвестиций и развития юга России приглашен Игорь Вдовин, до последнего времени занимавший кресло председателя правления НАПИ. В свою очередь совет директоров агентства возглавил председатель координационного совета предпринимательских союзов России Александр Шохин.

По словам Дмитрия Козака, бюджетоориентированная инвестиционная политика регионов Южного федерального округа в значительной степени себя исчерпала. Поэтому, говорит полпред, приоритетом экономического развития округа является инвестиционная политика, ориентированная на привлечение инвестиций из внебюджетных источников для осуществления на территории регионов ЮФО крупных проектов и программ. Причем в первую очередь это касается северокавказских республик, где сейчас инвестирует в основном государство, к тому же крайне неэффективно.

Привлечь частные инвестиции в такие регионы, как, например, Дагестан, задача невероятно сложная. Почему -- понятно. Однако, как заявил в Нальчике Дмитрий Козак, он не сомневается, что властям уже в ближайшее время удастся остановить волну терактов в Дагестане и навести в республике порядок. Этот порядок и станет первым необходимым, хотя и недостаточным условием для инвестиций.