Госдума в минувшую пятницу завершила весеннюю сессию. С начала года палата приняла 130 законов, создала пять рабочих групп для реализации положений послания президента, пережила одну драку, одну голодовку и один фракционный раскол. Можно сказать, что минувшая думская сессия была яркой, зрелищной и отнюдь не рутинной. Причем тон работе был задан с самого начала.

Вернемся к морозным январским дням, когда вступил в силу 122-й закон. Пока депутаты собирались с силами перед весенней сессией, по стране прокатилась волна массовых протестов против монетизации льгот. Чтобы сохранить лицо, слугам народа пришлось срочно придумывать, как бы сделать злополучный закон менее драконовским, а заодно устроить публичную порку его инициаторам -- министру финансов Алексею Кудрину и главе Минздравсоцразвития Михаилу Зурабову. Над последним вовсю кружил демон отставки, но она так и не состоялась. Тогда руководитель фракции «Родина» Дмитрий Рогозин и еще четыре депутата-«родинца» объявили голодовку с требованием немедленно отменить 122-й закон. Целую неделю народ сопереживал, подглядывая за голодающими по Интернету, но все остались живы, включая 122-й закон и правительство, хотя судьба последнего еще какое-то время занимала депутатов.

КПРФ, «Родина» и независимые депутаты выступили с инициативой объявить кабинету министров недоверие. Заседание по вотуму запомнилось докладом независимого депутата Оксаны Дмитриевой, которая сказала: «Правительство не кони, которых нельзя менять на переправе, а бригада врачей, допустившая грубейшую ошибку». Однако парламентское большинство в лице «Единой России» даже столь яркий образ не убедил. Решили, что правительство все же кони, а не врачи.

Чтобы сменить тему и оставить правительство в покое, нужны был хороший скандал и хорошая новая цель. И он был, да какой! Антисемитский! 19 патриотически настроенных депутатов подписали обращение в Генпрокуратуру с требованием возбудить уголовное дело о «запрете в России всех религиозных и национальных еврейских объединений и организаций как экстремистских». Потому что, дескать, подобные организации сами провоцируют россиян на проявления антисемитизма. «Вот кто во всем виноват!» -- так, вероятно по замыслу 19 депутатов, должны были подумать массы митингующих против правительства россиян. Документ вызвал большое возмущение в рядах еврейских религиозных организаций. Вскоре авторам пришлось отозвать запрос, а главе государства -- публично повиниться за отечественных антисемитов на торжествах, посвященных 60-летию освобождения узников Освенцима, где он выступал в разгар скандала.

Если крайние уже не правительство и не евреи, то кто? Конечно, писатель Владимир Сорокин. Скандал с оперой Леонида Десятникова по либретто Владимира Сорокина «Дети Розенталя» в Большом театре немало позабавил общественность. Госдума, преисполнившись гнева и возмущения за родной народ, почти в полном составе проголосовала за то, чтобы проверить информацию о порнографическом содержании оперы. К блюстителям нравственности присоединился лидер движения «Наши» Василий Якеменко, многократно назвав писателя в телеэфире калоедом. Когда «молодежь» отстрелялась, за оружие взялись женщины: «осквернение священной сцены» Большого публично клеймили первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска и независимый депутат Елена Драпеко. Дискуссии долго не сходили с телеэкранов, практически вытеснив из общественной жизни взрывоопасную тему монетизации льгот.

С первым весенним солнышком решил размять затекшие члены и вице-спикер от фракции ЛДПР Владимир Жириновский, подравшись в Думе перед телекамерами с депутатом из «Родины» Андреем Савельевым. Итог драки: возросший рейтинг обоих депутатов, сломанный нос Савельева и лишение Жириновского права голоса на месяц.

Законотворческой деятельностью Госдума тоже занималась. Палата сглаживала острые углы 122-го закона. Были одобрены новые редакции Жилищного и Уголовного кодексов. А одну реформу -- избирательного законодательства и партстроительства -- Госдума даже завершила. Напомним: еще в осеннюю сессию, когда был принят президентский закон, отменяющий прямые выборы губернаторов, палата начала рассматривать другую судьбоносную инициативу главы государства -- отмену одномандатных округов и переход на пропорциональную систему выборов депутатов Госдумы. Окончательно пропорционалка была принята в весеннюю сессию. Затем президент дополнил партийно-думскую картину будущего новыми поправками в избирательное законодательство. В соответствии с ними депутат будет лишаться мандата в случае добровольного выхода из фракции. Поправки также запретили участвовать в выборах блокам и установили семипроцентный барьер прохождения в парламент. Депутаты дополнили президентскую инициативу новыми положениями, в соответствии с которыми Центризбирком России вместо налоговых органов будет вести контроль за расходованием финансов политическими партиями. Парламентарии также разрешили региональным и местным органам по своему усмотрению отменять графу «против всех» на выборах в местные парламенты.

Кроме того, Дума приняла президентский закон «Об общественной палате». Эта инициатива тоже была озвучена главой государства в сентябре прошлого года, почти сразу после трагедии в Беслане. Представители думской оппозиции назвали инициативу имитацией демократии, а известные правозащитники отказались заседать в общественной палате, не обладающей по закону реальной властью. Однако правозащитная собака лает -- законодательный караван идет. И закон о палате состоялся.

А вскоре «Единая Россия» показала народу, что она может взять на себя всю полноту общественной жизни, включая левых и правых. В апреле две группы депутатов-единороссов объявили себя соответственно сторонниками либерализма и социального консерватизма, пообещав новую идеологию в ходе открытой внутрипартийной дискуссии. За два дня у партии выросли крылья. Но долго махать ими партии власти не пришлось: лидер «Единой России», спикер Госдумы Борис Грызлов публично призвал прекратить разговоры о крыльях. «Внутренняя дискуссия -- это не только нормальное, естественное состояние здоровой политической организации, но она не должна идти в ущерб партийной дисциплине», -- отметил спикер в своем докладе на генсовете партии. А в перерыве работы генсовета объяснил журналистам: «Нам, «медведям», крылья не нужны. Мы уверенно стоим на ногах». Затем депутат Андрей Исаев, возглавивший так называемое социально-консервативное крыло, на вопрос журналистов о том, как теперь называть внутрипартийные группы «Единой России», ответил: «Можно лапами. Ведь медведь без лап -- это меховой колобок».

Меховой колобок остался единым, неделимым и бескрылым, зато фракция «Родина» под конец сессии раскололась надвое. Причиной стали противоречия между руководителем «Родины» Дмитрием Рогозиным и вице-спикером от фракции Сергеем Бабуриным. После того как г-на Бабурина исключили из «Родины» «за раскольническую деятельность», он обратился к руководству Госдумы с просьбой создать свою фракцию, мотивируя прошение тем, что его «Народная воля» была соучредительницей избирательного блока «Родина» (наряду с Партией российских регионов, впоследствии переименованной в партию «Родина», и Социалистической единой партией России). Комитет по регламенту и организации работы Госдумы уважил просьбу раскольника Бабурина, но название новая фракция получила сложное: «Родина -- Народная воля -- СЕПР». И не запомнишь!

На последнем пленарном заседании в пятницу была принята в первом чтении поправка члена фракции «Единая Россия» Михаила Гришанкова к закону о местном самоуправлении, переносящая его вступление в силу с 1 января 2006 года на 1 января 2009-го. Депутат мотивировал инициативу так: «Реформа местного самоуправления начата и пусть идет дальше. Остановить ее не цель. Но надо дать существующим и только что созданным муниципалитетам возможность согласовать полномочия, научиться их выполнять». Одним словом, главную из всех реформ в стране Госдума пока предложила проводить в режиме тренировки.

Тор-10

Самые важные события весенней сессии

1. Драка депутатов фракции «Родина» с вице-спикером от ЛДПР Владимиром Жириновским.

2. Голодовка руководителя фракции «Родина» Дмитрия Рогозина и его товарищей против монетизации льгот.

3. Необъявленный вотум недоверия правительству.

4. Принятие Жилищного кодекса и поправок в 122-й закон.

5. Завершение реформы избирательного законодательства, принятие закона об Общественной палате.

6. Антисемитское обращение в Генпрокуратуру.

7. Борьба с «калоедом и порнографом» Владимиром Сорокиным.

8. Появление и отмирание крыльев у «Единой России».

9. Раздвоение «Родины».

10. Отсрочка реформы местного самоуправления.

По просьбе корреспондента "Времени новостей" Ксении ВЕРЕТЕННИКОВОЙ весеннюю сессию Думы прокомментировали ее непосредственные участники.

"Мы даже слышим слова благодарности"

Вячеслав ВОЛОДИН, вице-спикер Госдумы от фракции «Единая Россия:»

-- Итоги работы Госдумы можно оценить как очень хорошие, зрелищ было мало по сравнению с предыдущим периодом, зато приняли ряд важных решений. Особенно это касается тех решений, которые не могли принять еще в течение 90-х годов. К правильным решениям следует отнести вопрос предоставления права внеконкурсного поступления в вузы детям военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга. Было принято решение о поэтапном введении в действие закона о местном самоуправлении. Это позволяет избежать ошибок и дать возможность регионам самим до 1 января 2009 года определить, какие полномочия в первую очередь нужно реализовывать, наделяя ими органы местного самоуправления. Принятие закона о рекламе позволяет защитить наших граждан, потому что было много нареканий по поводу СМИ, которые заполонили рекламные ролики. Принятие закона о госрегулировании оборота спирта дает возможность усилить позиции государства в этой области, защитить граждан от фальсифицированной продукции и увеличить сборы за счет продажи водочных изделий на основе спирта. Ликвидация региональных акцизных вкладов и региональной регистрации позволит бизнесу в рамках территории России более эффективно развивать свои рынки. Можно отнести к позитиву и то, что мы смогли существенно изменить 122-й закон, в результате чего население в подавляющем большинстве поддерживает его введение.

Выезжая в регионы и спрашивая у людей, какие есть претензии по монетизации льгот, мы уже не видим таких существенных замечаний, как в начале года. И даже слышим слова благодарности.

"Дума осталась бракоделом"

Владимир РЫЖКОВ, независимый депутат:

-- В эти полгода Дума делала две вещи: зализывала раны и продолжала втихую уничтожать демократию и политические права граждан. Зализывание ран -- это работа по монетизации льгот. Кремль и Госдума во главе с «Единой Россией» были жутко напуганы массовыми протестами в январе--феврале, оказались вынуждены внести в повестку вопрос об отставке правительства, провалить его, а потом думать, как все это дело поправлять. В итоге думцы не нашли ничего лучше, как гасить пожар деньгами, и поэтому в мае были приняты поправки в бюджет 2005 года. Из бюджета было выделено 200 млрд руб., львиная доля из которых пошла на социальные выплаты -- повышение пенсий, денежного довольствия военнослужащим, погашение расходов по проездным билетам льготникам и так далее. При этом Дума отказалась менять сам 122-й закон, что характерно. Вместо этого взяли нефтедоллары и залили ими всю страну. В результате получили огромную -- более 7,5% по итогам пяти месяцев -- инфляцию. То есть Дума осталась тем же бракоделом, каким была в прошлом году. Правительство при расчете расходов на монетизацию ошиблось в два раза и не понесло за это ответственности. С социальными реформами и экономикой у Думы ничего не получается, а вот что у нее получается хорошо -- так это душить демократию в стране. Я имею в виду постыдные поправки в избирательное законодательство, по которым барьер повышен до 7%, открыта дорога к отмене графы «против всех», запрет блоков, разрешение досрочного голосования, выносных урн, «украинской карусели», когда шахтеры ездят и голосуют из города в город, разрешение комиссиям делать повторные протоколы. Все это говорит, что в России честные выборы уже невозможны и открыта дорога к самым злостным их фальсификациям.