|
|
N°89, 24 мая 2005 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Нагнали "зеленую" тоску
Москва просит федералов взять на довольствие экологическую милицию
Столичные власти, вынужденные постоянно отбиваться от инициатив федеральных законодателей, занятых построением вертикали власти, похоже, решили побороться за сохранение в своем подчинении хотя бы экологической милиции. Вчера депутаты Мосгордумы, собравшись на внеочередное заседание, приняли сразу два обращения -- к премьеру Михаилу Фрадкову и спикеру Госдумы Борису Грызлову. В двух документах содержится требование если не взять экологических милиционеров на федеральное довольствие, то хотя бы сохранить за субъектами федерации право финансировать эту службу из региональных бюджетов.
Напомним, что экологическая милиция как экспериментальное подразделение, призванное увеличить собираемость штрафов за нарушение природоохранного законодательства, была создана в столице более десяти лет назад. Правда, все эти годы статус службы, сотрудники которой ретиво выписывали протоколы как простым горожанам (например за парковку на газоне), так и крупным столичным предприятиям, оставался не до конца определенным. Несколько лет назад выяснилось, что с юридической позиции департамент природопользования мэрии не имеет права иметь в подчинении собственное силовое подразделение, поэтому экомилицию передали в ведение ГУВД Москвы. Там милиционеры продолжали исправно пополнять городской бюджет штрафами, наложенными по «экологическим» статьям, пока новое федеральное законодательство окончательно не поставило экспериментальное столичное подразделение вне закона.
Принятый в прошлом году закон о разграничении финансовых полномочий между центром и регионами запретил субъектам федерации с 2006 года финансировать собственных силовиков, за исключением милиции общественной безопасности. Экологическая милиция при этом не вошла ни в федеральный закон «О милиции», ни в постановление правительства с перечнем функций милиции общественной безопасности.
Исправить это упущение столичные власти пытаются не впервые. Законопроект, предлагающий «экологические» поправки в закон «О милиции», был внесен в Госдуму еще в 2002 году, однако не был поддержан ни правительством России, усмотревшим там дублирование функций федеральных органов экологического контроля, ни депутатами Госдумы. Опасаясь, что немногочисленные сотрудники профильных федеральных органов не справятся c осуществлением природоохранного надзора, Мосгордума решила предпринять еще одну попытку узаконить экологическую милицию. Вчера депутаты столичного парламента попросили Бориса Грызлова провести повторные парламентские слушания на эту тему, а премьера Михаила Фрадкова призвали изменить свое мнение по поводу законопроекта и дать на него положительное заключение.
Александр ГУДКОВ