|
|
N°53, 30 марта 2005 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Кодекс условного противника
Москва начинает наступление на градостроительные инициативы Минэкономразвития
Столичные власти, и раньше не упускавшие случая покритиковать новый Градостроительный кодекс России, похоже, решили перейти от слов к делу и выстроить вокруг Москвы эшелонированную оборону от инициатив Минэкономразвития. Как стало известно корреспонденту «Времени новостей», отражение очередной атаки федералов на право Москвы самостоятельно распоряжаться дорогой столичной недвижимостью пойдет по трем направлениям: обращение в Конституционный суд, принятие городского закона города о Генплане развития Москвы и разработка собственного градостроительного кодекса.
Напомним, что разработанный ведомством Германа Грефа новый Градостроительный кодекс, который мэр Москвы Юрий Лужков неоднократно называл «катастрофой для России», сужает полномочия регионов в сфере строительства и архитектуры. Поэтому неудивительно, что подчиняться ему власти столицы не спешат. Первым о тактике обороны Москвы проговорился глава Москомархитектуры Александр Кузьмин. Выступая на вчерашнем заседании столичного правительства, он заявил, что хотя новое федеральное законодательство и требует переработки всех 12 городских градостроительных законов, «Москва не будет бросаться их переделывать». Вместо этого, пояснил г-н Кузьмин, городские власти уже в апреле намерены провести через Мосгордуму проект закона о Генплане развития Москвы. Как пояснил корреспонденту «Времени новостей» глава комиссии Мосгордумы по нормативной базе перспективного развития и градостроительства Михаил Москвин-Тарханов, закон о генплане позволит мэрии блокировать действие федерального Градостроительного кодекса. «Защищает ведь не сам генплан, давно утвержденный правительством Москвы, защищает его статус закона, обязательного для всех субъектов градостроительной деятельности, -- пояснил г-н Москвин-Тарханов. -- Если кто-то в Москве что-то построит не в соответствии с генпланом или попытается не обращать внимания на правительство Москвы, то стройка будет остановлена по суду».
В принципе столица могла бы и раньше утвердить свой Генеральный план развития законом города, поскольку подобная процедура предусмотрена уставом Москвы. Однако до сих пор она тормозилась необходимостью согласовывать отдельные положения документа с федеральными властями. Но теперь московские власти нашли способ обойти эту проблему. «Мы утвердим генплан в виде закона, а столичные функции, согласовывать которые должно федеральное правительство, вынесем в отдельную главу, которая вступит в силу лишь после того, как Белый дом соизволит ее утвердить», -- сообщил г-н Москвин-Тарханов.
Одновременно Москва намерена в Конституционном суде добиваться признания приоритета городского градостроительного законодательства над федеральным законом. Хотя подготовленный в МЭРТ кодекс предусматривает обратное. Но, как напомнил г-н Москвин-Тарханов, по Конституции градостроительство все же пока относится к предметам ведения субъектов федерации. По его словам, текст запроса в КС будет принят на заседании Мосгордумы уже 13 апреля.
Наконец, последним бастионом на пути федеральных реформаторов должен стать собственный градостроительный кодекс Москвы. По плану мэрии, в соответствие с федеральным законодательством должны быть приведены лишь те городские законы, которые относятся к предметам совместного ведения. «Если же московские законы будут противоречить федеральным в сфере исключительного ведения субъектов федерации, то будет действовать московский кодекс, а федеральный мы будем лишь принимать к сведению», -- выразил Михаил Москвин-Тарханов позицию столичных властей.
Александр ГУДКОВ