|
|
N°35, 02 марта 2005 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Омбудсмен с рентгеном
Владимир Лукин рассказал Владимиру Путину о социальных болезнях
Главный российский омбудсмен Владимир Лукин на встрече с президентом Владимиром Путиным продемонстрировал «рентгеновский снимок того, что реально происходит в стране». Именно так штатный государственный правозащитник охарактеризовал свой ежегодный доклад о соблюдении прав человека в России, из которого следовало, что основными болевыми точками в этой сфере являются социальные проблемы, усугубленные начавшейся монетизацией и грядущей реформой ЖКХ.
Свои диагностические таланты г-ну Лукину пришлось продемонстрировать буквально на следующий день после того, как госдепартамент США обнародовал ежегодный доклад по ситуации в области соблюдения прав человека в 196 странах мира, в котором имеется несколько неприятных для российской власти страниц. Что, конечно, можно считать случайным совпадением. Однако доклад российского омбудсмена, вышедший на два месяца раньше прошлогоднего и, как объяснили корреспонденту «Времени новостей» в аппарате уполномоченного, еще не изданный в виде традиционной брошюры и даже не появившийся на официальном сайте в Интернете, явно не совпадает по ряду ключевых позиций с мнением экспертов госдепартамента. Вовсе не отмена губернаторских выборов, дело ЮКОСа, Чечня или беспредел милиционеров, как пытается представить это ведомство Кондолизы Райс, являются самыми вопиющими нарушениями прав человека в России. Во всяком случае как минимум половина обращений, поступающих в аппарат уполномоченного по правам человека, подчеркнул Владимир Лукин, касается именно нерешенных социальных проблем.
Президента такой диагноз в целом не удивил -- мол, так было всегда. И везде. В этой связи Владимир Путин вспомнил о недавней беседе с комиссаром ООН по правам человека Луизой Арбур. Оказывается, получив от российского президента букет цветов по случаю дня рождения, растроганная г-жа Арбур рассказала г-ну Путину, что "в мире стало больше проблем в социальной области, и, кстати, этим проблемам меньше всего уделяют внимания».
Доказывая, что Россия пытается эту тенденцию переломить, президент в беседе с Владимиром Лукиным уделил особое внимание проблемам, проявившимся в ходе реформы льготных выплат. В ответ на озвученные г-ном Лукиным жалобы льготников на недостаток или задержки с выдачей бесплатных лекарств Владимир Путин сказал, что уже дал поручение разобраться с этим главе Минздравсоцразвития Михаилу Зурабову. На просьбу обратить внимание на проблемы «чернобыльцев» -- пообещал поторопить правительство, в котором нет единства по вопросу о компенсациях ликвидаторам аварии на ЧАЭС. Определил и ответственных за необоснованный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги: «Это не связано с Жилищным кодексом, это связано с политикой региональных властей».
Поскольку иной реакции официальной Москвы на доклад госдепартамента пока не последовало, встречу президента с омбудсменом в Кремле можно в какой-то степени рассматривать как попытку контраргументации и заочное продолжение разговоров о демократии с Джорджем Бушем, начатых во время недавнего саммита Братиславе. Однако перенаправить дискуссию о базисных демократических ценностях в русло проблем социального обеспечения даже при повышенном внимании россиян именно к этим темам вряд ли возможно. Поскольку, как отметил в разговоре с президентом г-н Лукин, «проблема не в том, что кто-то что-то на Западе скажет, а в нас самих». И Владимиру Путину в беседе с омбудсменом пришлось обсуждать и другие болевые точки.
Говоря о немалом количестве жалоб россиян на правоохранительные органы и о круговой поруке «силовиков», Владимир Лукин напомнил о скандальной зачистке ОМОНом целого города Благовещенска в Башкирии. Как известно, в МВД пытаются представить массовые задержания и избиения горожан «эксцессом исполнителя» - излишним рвением некоторых милиционеров, слишком жестко ответивших на нападение неизвестных хулиганов на своих коллег. Г-н Лукин же считает, что ответственность не должны нести только «сотрудники третьего ряда, так называемые стрелочники». Огласить результаты собственного расследования и объявить виновников событий в Благовещенске уже 3 марта намерены и независимые правозащитники. Об этом вчера заявила председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, утверждающая, что сейчас власти пытаются снизить число пострадавших от действий милиции. По ее мнению, отвечать должны глава МВД Башкирии Рафаэль Диваев и его заместители. Ответить на конкретную критику в адрес конкретных силовиков так же просто, как и в случае с лекарствами для льготников, президент не смог. Он лишь пообещал «принять соответствующие решения» по результатам проверки, проводимой прокуратурой и МВД.
Зато вопросы омбудсмена, касающиеся сохранения независимости СМИ, которые, впрочем, были сведены лишь к проблемам региональных изданий, подотчетных местным администрациям, президент парировал легко. «Я поручил правительству проработать систему поддержки региональных СМИ», - заявил Владимир Путин и предложил г-ну Лукину со своей стороны проконтролировать исполнение этого поручения.
Другие острые вопросы, которые Владимир Лукин мог бы позаимствовать у своих независимых коллег, президент с Уполномоченным по правам человека обсуждать - во всяком случае, при журналистах - не стали. Хотя они, возможно, и затрагиваются в докладе российского омбудсмена, официальный текст которого еще не опубликован.
Иван Гордеев