|
|
N°12, 27 января 2005 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
«Какова альтернатива выборам в Ираке?»
В воскресенье в Ираке пройдут парламентские выборы, первые после крушения правительства Саддама Хусейна в позапрошлом году. Как уверяет администрация Буша, выборы станут толчком для демократизации страны и всего Ближнего Востока.
Однако многие независимые эксперты сомневаются в позитивном влиянии выборов. К числу таких экспертов принадлежит и собеседница "Времени новостей" Марина ОТТАУЭЙ, старший научный сотрудник вашингтонского Фонда Карнеги за международный мир. Она изучает политические процессы на Ближнем Востоке, а также в Афганистане и Ираке. Ситуация в Ираке подтверждает скептицизм г-жи Оттауэй: вчера в этой стране американцы потеряли 35 своих солдат (четырех в бою, 31 в разбившемся вертолете). Это самый кровавый день с начала войны весной 2003 года.
-- Главные отличительные черты нынешнего Ирака -- это внутренняя нестабильность и отсутствие безопасности?
-- Даже по признанию нынешней американской администрации, в четырех самых крупных провинциях страны, где проживает около 50% населения, уровень нестабильности "очень высокий". В других провинциях он, может, ниже, но отсутствие стабильности -- доминирующий фактор.
-- Почему же руководство США упорно настаивает на выборах?
-- Президент Буш очень хочет продемонстрировать, что его политика работает и приносит плоды. В таких случаях всегда важно показать, что все идет по плану и намеченный график выполняется. Выборы определены администрацией как некая точка изменения мандата американских сил, передачи большего числа полномочий в сфере безопасности иракцам и, следовательно, уменьшения числа военнослужащих США в этой стране. В перспективе держать там столько солдат, сколько сейчас, невозможно.
-- Что же разумнее: провести выборы сейчас или отложить?
-- У меня до сих пор нет однозначного ответа. Оба варианта плохи. Возможно, что отмена или перенос выборов опаснее, чем их проведение. На задержку выборов немедленно негативно отреагируют иракские шииты (которых в стране большинство. -- Ред.). Они сделают вывод, что США не хотят лишиться контроля над Ираком. США, у которых нет поддержки шиитского населения, рискуют потерять то, что можно назвать "терпимым отношением". Правильнее было бы с самого начала не обещать выборов до приемлемого умиротворения страны, но коль скоро обещание дано, то, кажется, опаснее будет его не выполнить.
-- Сильно ли повлияют выборы на ситуацию в Ираке?
-- Не думаю, что сами по себе они станут поворотным пунктом в политическом развитии страны. По плану администрации Буша они были нужны для того, чтобы сделать законным иракское правительство, а также чтобы ослабить повстанческое сопротивление, лишив его идеологической опоры, поддержки населения и т.п. Ясно, что эти расчеты не оправдались. Наоборот, после выборов многие иракцы получат дополнительный заряд недовольства, особенно в районах, где живет суннитское меньшинство.
-- Выборы, прошедшие в Афганистане, и грядущие выборы в Ираке выглядят неполноценными выборами. Ваше мнение?
-- Конечно, афганские выборы не были совершенны. В то же время они были хороши настолько, насколько позволяли обстоятельства. Афганским выборам предшествовала трехлетняя политическая подготовка, там шли реальные политические дискуссии и политическая торговля между различными силами, сложились какие-то взаимоприемлемые представления о решении стоящих перед страной проблем. Всего этого в Ираке нет.
-- Не кажется ли вам, что в подходе к выборам в Афганистане и Ираке, с одной стороны, и к выборам на Украине, с другой, администрация США пользуется двойными стандартами?
-- Я не могу с этим согласиться целиком. На Украине можно было провести гораздо более качественные выборы, что в конечном счете и произошло. Это нормальная страна, в ней нет войны и есть устоявшаяся административная и прочая инфраструктура. В Афганистане не существовало никакой выборной инфраструктуры, не было традиции всенародного голосования, ситуация с безопасностью тоже оставалась непростой. Тем не менее сообщений о намеренном обмане, о вбрасывании в урны незаконных бюллетеней и тому подобных вещах оттуда не поступало. Что будет в Ираке, мы скоро узнаем.
-- Связаны ли выборы в Ираке с процессами демократизации в ближневосточном регионе в целом?
-- Даже если иракские выборы пройдут без сучка без задоринки, вряд ли они повлияют на демократизацию в регионе. Но какова альтернатива выборам в Ираке? На Украине, в Грузии или в другой стране с более высоким уровнем политической культуры всегда можно сказать: "Давайте отменим скомпрометированные выборы и проведем новые". Там можно провести следующие выборы качественнее, чем предыдущие. Ни в Афганистане, ни в Ираке такой роскоши не существует. Возможно, поэтому в ООН все чаще употребляют термин "выборы, заслуживающие доверия".
Беседовал Николай СНЕЖКОВ, Вашингтон