В конце минувшей недели руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев провел совещание по вопросу планируемого увеличения группой «ФосАгро» и входящего в нее ОАО «Апатит» с 1 января 2005 года цены на апатитовый концентрат, поставляемый для независимых потребителей минеральных удобрений. На совещание были приглашены представители монополиста -- группы «ФосАгро», а также представители крупнейших российских потребителей апатитового концентрата, производящих минеральные удобрения, -- Кирово-Чепецкого химического комбината, ОАО «Акрон», ОАО «Минудобрения» (г. Россошь), ОАО «Дорогобуж».

Вопрос злоупотребления ОАО «Апатит» и группой «ФосАгро» монопольным положением на рынке апатитового концентрата поднимется уже многие годы и регулярно освещается в прессе. Однако попытки отдельных производителей минеральных удобрений ограничить аппетиты монополиста гасились, как считают участники рынка, группой «ФосАгро» с помощью отдельных представителей аппарата МАП РФ.

С преобразованием МАП РФ в Федеральную антимонопольную службу и приходом туда нового руководства у независимых потребителей минеральных удобрений появилась надежда, что вопрос сдвинется с мертвой точки. И впервые все независимые производители минеральных удобрений выступили единым фронтом. Наравне с «забойщиком» борьбы с монополизмом ОАО «Акрон» не менее принципиальную позицию занимают теперь и россошанские «Минудобрения», которые параллельно с решением проблемы по апатитовому концентрату призывают предприятия отрасли включиться в борьбу со злоупотреблениями других монополистов, перекрывающих отрасли кислород.

Проблема обострилась в начале декабря, когда производители минеральных удобрений получили от группы «ФосАгро» оферту на пролонгацию действующих договоров на поставку апатитового концентрата на следующий год с увеличением уже монопольно высокой цены еще на 25%. Сделано это было в обход предписания МАП РФ, устанавливающего, что любое повышение цены на апатитовый концентрат должно быть предварительно согласовано группой «ФосАгро» с антимонопольным органом. Это вынудило потребителей апатитового концентрата обратиться в различные инстанции за защитой своих интересов.

Стоит отметить, что совещание в ФАС РФ по данному вопросу на таком высоком уровне проводится впервые. Бывшее руководство антимонопольного органа поручало этот вопрос чиновникам рангом пониже, которые не слышали аргументов производителей минеральных удобрений и не видели в ОАО «Апатит» нарушителя антимонопольного законодательства. Более того, позицию производителей минеральных удобрений теперь официально поддержал Минсельхоз.

По словам одного из участников совещания, руководитель Федеральной антимонопольной службы предоставил возможность высказать свои аргументы обеим сторонам. При этом, как он отметил, всех удивила откровенно слабая аргументационная база, представленная группой «ФосАгро». На обозрение участников совещания была представлена многостраничная программа долгосрочного развития ОАО «Апатит», написанная ОАО «НИИ по удобрениям и инсектофунгицидам», входящим в группу «ФосАгро», и поэтому вызывающая большие вопросы по поводу свой объективности. Кроме того, была представлена калькуляция себестоимости апатитового концентрата. В данной калькуляции в себестоимость были включены расходы на капитальные вложения, содержание социальной сферы, налог на прибыль и другие расходы, к себестоимости не имеющие никакого отношения. По словам представителей предприятий, производящих минеральные удобрения, им даже не пришлось в качестве контраргументов доставать свои сложные расчеты -- необоснованность увеличения цены на апатитовый концентрат вытекала из документов, представленных самой группой «ФосАгро».

По итогам совещания было решено, что каждая из сторон в самое ближайшее время предоставит свои дополнительные доводы и расчеты с тем, чтобы специалисты ФАС РФ смогли вынести решение об обоснованности повышения, а может, и снижения цены на апатитовый концентрат. Причем решение должно быть вынесено до конца текущего года, и от него зависит, будет ли в новом году у производителей минеральных удобрений сырье, а у крестьян удобрения.

По словам представителей предприятий -- производителей минеральных удобрений, в вопросе ограничения злоупотребления ОАО «Апатит» доминирующим положением они возлагают большую надежду на объективную позицию нового руководителя антимонопольного органа, лично подключившегося к решению проблемы. Но сможет ли он переломить позицию своего аппарата, доставшегося ему в наследство, пока не очевидно.