|
|
N°219, 30 ноября 2004 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Голосование в мусорную корзину
КС снизил рейтинг кандидата "против всех"
Поставив галочку в избирательном бюллетене напротив пресловутого кандидата «против всех», россияне, участвующие в муниципальных выборах, просто выбрасывают свой голос. И он не должен учитываться при подсчетах -- так, словно бы избиратель просто испортил свой бюллетень или опустил его вместо урны для голосования в мусорную корзину. Такой вердикт вынес вчера Конституционный суд, и именно эта трактовка отныне будет применяться во время выборов в местные органы власти. В результате протестный "кандидат", - которого, к слову, вносят в избирательные бюллетени лишь на территории России и еще нескольких стран СНГ, - утратит в ходе свои рейтинги на муниципальных выборах. Кроме того, мнение конституционных судей станет теперь дополнительным аргументом противников этого отечественного избирательного «ноу-хау», полагающих, что ему не место и на региональных и федеральных выборах.
Признать же «против всех» полноценным кандидатом пытался несостоявшийся глава Кенгисеппского района Ленинградской области Сергей Пашигоров, оспоривший региональный закон «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области». Этот документ при выборах глав муниципалитетов признает победителем претендента, «получившего более половины от общего числа голосов избирателей, отданных за всех кандидатов». Разумеется, если кандидат «против всех» выходит на первое место, выборы признаются несостоявшимися. В противном же случае победитель определяется без учета протестного голосования. Так что теоретически может сложиться ситуация, при которой человек, получивший менее половины голосов, будет признан победителем.
По мнению же г-на Пашигорова, необходимо учитывать голоса всех избирателей, независимо от того, напротив какого кандидата они поставили галочку в бюллетене. В противном случае, считает он, речь идет о нарушении ст. 3 Конституции РФ, согласно которой свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа. А протестное голосование Сергей Пашигоров и его обратившиеся в КС единомышленники рассматривают как одну из форм выражения народной воли -- тем самым граждане показывают, кому они не доверяют.
Однако Конституционный суд после месячных раздумий не согласился с этими доводами. КС не нашел оснований «утверждать, что законодатель Ленинградской области игнорирует мнение избирателей, проголосовавших против всех кандидатов», поскольку у граждан есть возможность массово проигнорировать реальных претендентов и тем самым добиться признания выборов несостоявшимися. «Выборное должностное лицо органа местного самоуправления является представителем и той части избирателей, которые проголосовали «против всех», -- подчеркивается в решении КС.
Отдельно суд отметил, что федеральное законодательство не прописывает порядок проведения муниципальных выборов. «Этот вопрос не относится к числу основных гарантий избирательных прав и может решаться субъектом РФ», -- считают члены Конституционного суда. По сути, это означает, что регионы и дальше смогут сами выбирать из существующих схем определения победителя. Хотя на федеральных выборах абсолютное большинство определяется с учетом протестного голосования.
Юрий КОЛЕСОВ