В области нормотворчества столичные власти опять продемонстрировали способность бежать впереди федерального паровоза. Пока депутаты Госдумы и сенаторы Совета Федерации в рамках согласительной комиссии спорили о параметрах проекта Земельного кодекса, депутаты столичного парламента привели городское законодательство в полное соответствие с еще не принятым федеральным законом. На вчерашнем заседании Мосгордумы заместитель руководителя департамента экономической политики мэрии Валерий Жаров призвал депутатов, не теряя времени на поправки, проголосовать за городской закон «О земельном налоге» в целом.

По его словам, федеральный закон «О земельном налоге» действительно еще не подписан президентом и не вступил в силу, однако для перехода на новую систему налогообложения с января 2005 года городской закон должен быть опубликован не позднее 1 декабря. Если же федеральные законодатели не успеют ввести закон в действие в срок и перенесут его на 2006 год, Москва в любой момент может приостановить действие своего закона.

Депутаты вняли голосу исполнительной власти. Если до сих пор земельный налог рассчитывался по 69 созданным в Москве «тарифным зонам», то с 1 января налогооблагаемой базой станет кадастровая оценка столичной земли, зафиксированная в описании 1500 кварталов Москвы. Новая система налогообложения должна будет не только привязать размер налога к стоимости земли и повысить точность расчетов, но и принести дополнительные деньги в столичный бюджет. Для всех видов земельного использования Москва установила максимальные ставки налога: земли сельхозназначения (коих в столице немного) будут облагаться налогом в 0,3% от кадастровой стоимости, все остальные земельные участки -- 1,5%. Исключение составят лишь участки, занятые жильем, -- они будут облагаться налогом в 0,1% от кадастровой оценки земли. Предполагается, что новый порядок расчета налога позволит увеличить поступления от него в городской бюджет более чем в полтора раза -- до 1,5 млрд рублей.

При этом, заверил Валерий Жаров, новая система резко повысит земельный налог для объектов торговли и почти вдвое снизит платежи промышленных предприятий. Простые москвичи вообще не должны почувствовать нововведений. По словам депутата Александра Крутова, большинство жителей Москвы землю в собственность не оформили и оплачивают лишь ее аренду. Земельный налог платят только единичные жилищно-строительные кооперативы, но и они не должны ощутить рост нагрузки. «Имущественные налоги на землю и недвижимость для среднего члена ЖСК составляют около 50 руб. в год. Земельный налог в этой сумме составляет около 3 руб., и его незначительное увеличение или уменьшение никого не разорит», -- заявил депутат в беседе с корреспондентом «Времени новостей».

Однако и представители исполнительной власти Москвы, и депутаты городского парламента предполагают, что введение закона в действие вызовет большое недовольство налогоплательщиков. Дело в том, что принятый в спешке закон не предусматривает сохранения существующих ныне льгот по налогу на землю для социально значимых предприятий и организаций. Федеральным законом предусмотрена лишь годовая льгота для земельных участков академических институтов, «используемых в целях научной деятельности». Г-н Жаров согласился с депутатами в том, что город должен предусмотреть льготы для высшей школы и научных центров, не исключив предоставление льгот научно-производственным объединениям. Однако чиновник призвал не торопиться и «не спеша» обсудить эту проблему. В крайнем случае Москва, по его словам, может дать льготы и задним числом.