Госдума приняла вчера бюджет-2005 в третьем чтении. Депутаты утвердили распределение денег внутри расходных разделов. Никаких дополнительных поправок по увеличению тех или иных расходных статей не прошло. Палата проголосовала лишь за то, что было предварительно согласовано с правительством.

Вчерашнее заседание на первый взгляд в отличие от первого и второго чтения было тихим и даже сонным. Но на самом деле в третьем чтении произошло самое интересное: стало ясно, сколько получит в свое распоряжение каждое ведомство, каждая отрасль и каждый регион.

К третьему чтению депутаты по согласованию с кабинетом министров перераспределили между разделами около 30 млрд руб., традиционно сократив статьи «международная деятельность» и «общегосударственные расходы». Добавить за счет этого понемногу удалось практически по всем разделам. Вопреки устоявшейся традиции Дума не стала настаивать на увеличении финансирования статей по безопасности, акцентируя на этот раз внимание на социальной сфере. По словам спикера Госдумы Бориса Грызлова, на 30 млрд руб. увеличены дотации регионам для обеспечения закона о льготных выплатах, и по 2 дополнительных миллиарда дано на сельское хозяйство, здравоохранение и спорт.

Конечная разбивка получилась довольно показательной. В разделе "общегосударственные вопросы", куда будет направлено 478 млрд руб. (большую часть «съест» обслуживание госдолга -- 244 млрд, на прикладные научные исследования выделено 3,3 млрд руб., на проведение выборов и референдумов -- 2,7 млрд, на «функционирование главы государства» -- 4 млрд, а функционирование всего правительства вместе с региональной и местной исполнительной властью обойдется федеральной казне в 5,2 млрд рублей.

В «национальной обороне» (531 млрд руб.) самые большие суммы выделены непосредственно на вооруженные силы -- 388 млрд -- и на прикладные научные исследования в оборонной сфере -- 79 млрд рублей.

В рамках статьи «национальная безопасность и правоохранительная деятельность» (398 млрд руб.) больше всего денег достанется органам внутренних дел (119 млрд), органам безопасности (62 млрд), а также системе исполнения наказаний (56 млрд). На пограничников, внутренние войска и МЧС выделено гораздо меньше денег -- 31, 23 и 22 млрд руб. соответственно.

В общем разделе по образованию (154 млрд руб.) высшей школе отписано 108 млрд, в чем наверняка заслуга нового министра образования и науки Андрея Фурсенко -- выходца из научных кругов. При этом на дошкольное образование выделено всего 3,8 млрд руб., на общее образование -- 1,6 млрд, а на среднее профессиональное -- 19 млрд. Детские сады, школы и техникумы со следующего года согласно реформе межбюджетных отношений полностью станут заботой региональных властей. На борьбу с беспризорностью, опеку и попечительство центр выделяет всего 303 млн рублей.

По тому же принципу будут финансироваться в регионах больницы и поликлиники. На здравоохранение федеральный центр теперь будет выделять маленькую (по сравнению с прочими разделами) сумму -- 72 млрд руб. На спорт и физкультуру дадут всего лишь 3,7 млрд руб., так что главный спортивный чиновник страны Вячеслав Фетисов при всем желании не сможет ответить на претензии глав спортивных федераций, упрекающих его ведомство в неадекватном распределении бюджетных денег между федерациями.

Сравнить нынешние расходные параметры с прошлогодними довольно проблематично из-за изменения бюджетной классификации, то есть структуры разделов. Часть разделов поглощена другими, а иные, наоборот, появились впервые. Правда, некоторые бюджетные обязательства, похоже, просто потерялись, не вписавшись в новую классификацию. Депутаты, пытавшиеся вопреки позиции профильного комитета все-таки провести поправки об увеличении финансирования детских садов и роддомов, говорили: «На прошлом заседании нам говорили, что рано вносить предложения по пораздельному финансированию. Теперь говорят, что поздно».